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課題組政研報(bào)告呼吁:扭轉(zhuǎn)“女性不適合科學(xué)”的刻板印象
發(fā)布日期: 2023-03-11 14:39:05 來(lái)源: 澎湃新聞

2022年3月4日,安徽合肥,中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的女性科研工作者在實(shí)驗(yàn)室里討論。  視覺(jué)中國(guó) 資料圖

“推動(dòng)教育工作從源頭上傳播性別平等的正確觀念,扭轉(zhuǎn)‘女性不適合科學(xué)’的刻板印象。”近日,由科技部科技人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心主辦的國(guó)家級(jí)專業(yè)期刊《中國(guó)科技人才》刊發(fā)的一篇政策研究報(bào)告呼吁。


(資料圖片僅供參考)

早前的2021年,中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所組成課題組,開(kāi)展支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的專題研究。本次研究采取文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談相結(jié)合的形式,共回收有效問(wèn)卷4441份,與北大、清華、航天科工、中科院等單位女性科技人才代表進(jìn)行深入交流訪談,聽(tīng)取教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、工業(yè)和信息化部、自然科學(xué)基金委等部門以及部分高等院校和科研院所管理人員意見(jiàn)建議。

相關(guān)研究文獻(xiàn)和前期調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)女性科技人才在職業(yè)發(fā)展和作用發(fā)揮方面主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn):

一是高層次女性科技人才仍較為缺乏。2015—2017年,我國(guó)高等教育招生中女性比例(不包含高等教育自學(xué)考試)總體穩(wěn)定在54%左右。2016—2017年新增的研究生學(xué)歷科技人力資源中,女性已經(jīng)超過(guò)50%。但實(shí)際從事研發(fā)工作的R&D人員中,女性只占26%左右。隨著職業(yè)發(fā)展層次越高,女性占比逐級(jí)減少的現(xiàn)象較為突出。例如,有關(guān)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選專家學(xué)者中,女性占比僅為10%左右。2020年,中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院新增院士中,女性占比分別為7.69%和7.14%。

二是女性科技人才獲得科研項(xiàng)目資助機(jī)會(huì)相對(duì)較少,職業(yè)成就偏低,在科技決策中缺乏話語(yǔ)權(quán)。在科研項(xiàng)目資助方面,國(guó)家自然科學(xué)基金研究數(shù)據(jù)顯示,隨著項(xiàng)目層次與難度升高,女性科技人才獲得資助的比例明顯降低。放寬女性申請(qǐng)青年項(xiàng)目年齡上限的政策出臺(tái)初期提升了女性申請(qǐng)和獲得項(xiàng)目資助的可能性,但此后一直維持和徘徊在提升后的水平,難以持續(xù)提高。職業(yè)成就上,全國(guó)科技工作者調(diào)查結(jié)果顯示,女性科技工作者的學(xué)術(shù)論文、專利、應(yīng)用技術(shù)成果數(shù)量等明顯低于男性。中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧?,女性僅占8.4%。在科技決策方面,女性科技人才參與國(guó)家重大科技戰(zhàn)略咨詢、科技政策制定等活動(dòng)較少,國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家人才計(jì)劃等各類評(píng)審評(píng)估工作中,女性專家的比例還不高。

三是女性科學(xué)家獲得科研資源的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)欠缺,參加學(xué)術(shù)活動(dòng)機(jī)會(huì)較少,科研社會(huì)資本積累處于劣勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn),支持女性科技人才發(fā)展的科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對(duì)較小、資源相對(duì)不足,在科技領(lǐng)域全國(guó)性學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等任職的女性比例較低。超過(guò)30%的女性科技人才反映,因缺乏學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì),自身能力建設(shè)需求得不到充分滿足,影響科研表現(xiàn)和產(chǎn)出。此外,在就業(yè)或發(fā)展機(jī)會(huì)方面可能存在的不平等,也會(huì)影響女性進(jìn)入科技領(lǐng)域的就業(yè)選擇。

課題組認(rèn)為,產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有四方面:

一是政策支持不足?,F(xiàn)行部分政策未能考慮兩性現(xiàn)實(shí)差異和女性的特殊需求。許多科研單位在推行首席研究員制(PI)、“非升即走”(Tenure)制、人才考核評(píng)價(jià)等政策時(shí)沒(méi)有充分考慮孕哺期和職業(yè)發(fā)展期重疊對(duì)女性科技人員的不利影響。部分單位存在落實(shí)國(guó)家關(guān)于高級(jí)職稱女性自愿選擇退休年齡相關(guān)政策不到位的情況,一定程度上縮短了女性科技人才的職業(yè)周期。

二是環(huán)境支持不足。調(diào)查顯示,女性科技人才面臨更加突出的“工作—家庭”沖突:與男性同行相比,她們承擔(dān)了更多的家務(wù)勞動(dòng),擠占了有效科研和休閑時(shí)間。事實(shí)上,即使男女科學(xué)家取得同樣水平的科研成果,女性付出的隱性成本也沒(méi)有被認(rèn)識(shí)并納入到評(píng)價(jià)體系。

三是觀念支持不足。社會(huì)上仍有不少人認(rèn)為女生不適合學(xué)習(xí)理工科、不適合搞科研,影響女生對(duì)專業(yè)的選擇以及投身科研的動(dòng)力。

四是對(duì)女性科技人才成長(zhǎng)成才客觀規(guī)律研究不夠。目前已有的女性科技人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)女性科技人才發(fā)展?fàn)顩r、成長(zhǎng)規(guī)律、存在問(wèn)題和相關(guān)政策評(píng)估等方面缺乏持續(xù)性、系統(tǒng)性研究,培養(yǎng)發(fā)展女性科技人才工作缺少堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)和研究支撐,導(dǎo)致政策制定的科學(xué)性依據(jù)不足。

“支持女性科技人才發(fā)展的專項(xiàng)政策效果已初步顯現(xiàn)。未來(lái)促進(jìn)女性科技人才發(fā)展的政策推進(jìn)及落實(shí),需要更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā)力?!?/p>

報(bào)告中,課題組針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題給出了5點(diǎn)建議:

提高我國(guó)教育和科研領(lǐng)域的性別平等意識(shí)。加強(qiáng)在教育和科技領(lǐng)域宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策以及我國(guó)加入的相關(guān)公約精神,通過(guò)各類途徑宣傳性別平等對(duì)促進(jìn)科研事業(yè)的重要作用,這對(duì)于將性別視角納入科技政策和計(jì)劃項(xiàng)目至關(guān)重要。一方面,針對(duì)科技政策制定者和科研項(xiàng)目評(píng)審者開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳,推動(dòng)將性別視角納入科技政策的制定和執(zhí)行,避免科技政策實(shí)踐(如科研項(xiàng)目評(píng)審)中的無(wú)意識(shí)性別歧視;另一方面,推動(dòng)教育工作從源頭上傳播性別平等的正確觀念,扭轉(zhuǎn)“女性不適合科學(xué)”的刻板印象,為女性科技人才成長(zhǎng)增強(qiáng)信心、營(yíng)造公平環(huán)境。

推動(dòng)我國(guó)科技政策的性別平等評(píng)估工作。性別主流化是1995年在北京召開(kāi)的第四次世界婦女大會(huì)倡導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)性別平等的重要手段,是指將性別視角納入所有政策、監(jiān)管措施和支出計(jì)劃的準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估環(huán)節(jié),從而消除、預(yù)防或糾正性別不平等。作為中國(guó)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)已建立國(guó)家級(jí)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制,要求在制定相關(guān)政策時(shí),充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益。建議積極推動(dòng)將性別平等評(píng)估納入科技領(lǐng)域有關(guān)政策的制定實(shí)施評(píng)估全過(guò)程,使社會(huì)政策與科技政策互相促進(jìn),共同促進(jìn)我國(guó)科研領(lǐng)域性別平等。

從支持女性科研人員個(gè)體轉(zhuǎn)向支持制度環(huán)境改變。構(gòu)建家庭友好、有助于女性科研人員發(fā)展的科研制度環(huán)境,要統(tǒng)籌考慮人口發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施等需要??山梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專項(xiàng)支持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度環(huán)境改革。例如,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)婦委會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)、女科協(xié)等組織作用,加強(qiáng)對(duì)性別歧視等問(wèn)題的關(guān)注并完善投訴處理制度;注重科研機(jī)構(gòu)成員及領(lǐng)導(dǎo)層的性別比例;開(kāi)展有利于平衡“工作—家庭”的示范項(xiàng)目,為男女研究人員提供兼顧工作生活的制度保障和服務(wù)。

引導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)性別研究和科研中的性別維度。加強(qiáng)以人為本的科研導(dǎo)向,鼓勵(lì)在科研項(xiàng)目申請(qǐng)中關(guān)注性別維度。例如,要求申請(qǐng)者在申請(qǐng)書(shū)中闡明研究?jī)?nèi)容和研究過(guò)程促進(jìn)科研領(lǐng)域性別平等的作用,研究成果對(duì)不同性別可能產(chǎn)生的不同影響等。同時(shí),探索對(duì)社會(huì)性別的科學(xué)研究加大立項(xiàng)支持力度。例如,支持開(kāi)展不同性別參與對(duì)科研績(jī)效的影響研究。

對(duì)支持女性科技人才發(fā)展相關(guān)政策進(jìn)行追蹤評(píng)估。我國(guó)關(guān)注科研領(lǐng)域的性別平等問(wèn)題時(shí)間還比較短,對(duì)在多大程度上、采取何種措施支持女性科研人員發(fā)展還存在不同認(rèn)識(shí),因此更需要針對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)支持女性科技人才發(fā)展的相關(guān)政策效果進(jìn)行追蹤評(píng)估?;谡咴u(píng)估結(jié)果,對(duì)未來(lái)同類政策的制定提供實(shí)證依據(jù)和建議。

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