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最新:針對網(wǎng)絡(luò)暴力,20余名全國人大代表和政協(xié)委員發(fā)聲
發(fā)布日期: 2023-03-09 16:43:11 來源: 中國青年報客戶端

“刻不容緩!”在談到網(wǎng)絡(luò)暴力治理和青少年遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力維權(quán)現(xiàn)狀時,多名全國人大代表、全國政協(xié)委員用了這一字眼。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,今年全國兩會上已有20余名代表委員就整治網(wǎng)絡(luò)暴力、營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)提出建議、提案、或通過媒體報道發(fā)聲。

近年,網(wǎng)絡(luò)暴力帶來多起悲劇。“(希望)那些在網(wǎng)絡(luò)上喪盡天良的人,得到他們應(yīng)有的懲罰!”2022年1月24日,15歲的尋親男孩劉學(xué)州留下一封網(wǎng)絡(luò)遺書,在海南三亞服藥自殺。2023年1月23日,因為染粉紅色頭發(fā)遭網(wǎng)暴的華東師范大學(xué)研究生鄭靈華,不堪網(wǎng)絡(luò)壓力抑郁而終,她在遺書中把網(wǎng)暴列為導(dǎo)致她走上絕路的原因。2月11日,38歲的山東青年孫凡寶(網(wǎng)名“管管”)遭到長達半年多網(wǎng)暴后喝下農(nóng)藥自殺,他在留下的視頻中說“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,我因為被這個人網(wǎng)暴才做出極端行為的……愿所有人和平相處,不再有網(wǎng)絡(luò)暴力?!?/p>

今年全國兩會召開前,團中央維護青少年權(quán)益部征集網(wǎng)絡(luò)建言,“有效遏制網(wǎng)絡(luò)暴力等不良行為 共建共治共享良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”成為十大青年熱點話題之一,“網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致的惡性事件屢見不鮮,可以輕而易舉地摧毀一個普通人的生活甚至生命,導(dǎo)致沉重的悲劇。隱匿在網(wǎng)絡(luò)空間中肆意口出惡言,踐踏的是現(xiàn)實中社會公序良俗的底線,整治網(wǎng)絡(luò)暴力等不良行為刻不容緩?!?/p>


(資料圖片)

今年的政府工作報告中提到,“營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”“加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理”。網(wǎng)絡(luò)暴力寫入最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告:“讓人格尊嚴免遭網(wǎng)絡(luò)暴力侵害”“堅決懲治網(wǎng)暴‘按鍵傷人’”。

視覺中國供圖

“按鍵傷人”防不勝防

“‘按鍵傷人’現(xiàn)象讓人防不勝防?!比珖f(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任韋震玲告訴中青報·中青網(wǎng)記者,現(xiàn)在針對網(wǎng)絡(luò)暴力的措施是在“治已病”,并且,相關(guān)的法律保障機制不健全,網(wǎng)絡(luò)暴力行為違法成本低,尋求法律維權(quán)存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、控告和申訴難等問題,造成網(wǎng)絡(luò)暴力行為頻發(fā)。

韋震玲說,部分網(wǎng)暴者明知是違法行為,但因知曉不易被懲治,抱著法不責(zé)眾的心理肆意妄為,一些營銷號更是為追求流量經(jīng)濟,利用網(wǎng)絡(luò)暴力制造熱點賺取不義之財,令人深惡痛絕。

“網(wǎng)絡(luò)暴力猶如網(wǎng)絡(luò)空間中一只無形的黑手,不僅侵犯受害者的合法權(quán)利,而且可能影響網(wǎng)民的道德和價值觀?!比珖f(xié)委員、河北陸港建設(shè)集團董事長劉瑞領(lǐng)表示。

全國政協(xié)委員、河南科技大學(xué)副校長魏世忠也認為,網(wǎng)絡(luò)暴力會影響人們的道德價值觀,“尤其對青少年等心智不成熟的群體”。

全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅也認為網(wǎng)絡(luò)暴力對“涉世未深的孩子”最容易造成傷害,“按鍵傷人”雖然不見血,但惡意吐槽或詆毀造謠對當(dāng)事人造成的傷害難以估量。

全國人大代表、安徽廣播電視臺編劇呂卉也關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)暴力對未成年人的危害,網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展給未成年人生活帶來便利,同時,未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙、“隔空猥褻”等新情況不容忽視。

甚至,有全國人大代表也遭遇過網(wǎng)絡(luò)暴力。全國人大代表、四川省蒼溪縣岫云村黨支部書記、村委會主任李君在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時提到,幾年前,他在全國兩會期間曾提出禁止未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲、建立游戲分級制度、關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)直播打賞等建議,“導(dǎo)致一些網(wǎng)友對我進行語言攻擊,我遭受到一定程度的網(wǎng)絡(luò)暴力?!?/p>

“每當(dāng)看到因遭受網(wǎng)絡(luò)暴力而結(jié)束生命的新聞,我都感到很痛心。這樣的事件也在警醒我們,整治網(wǎng)絡(luò)暴力,清朗虛擬空間,刻不容緩。”全國人大代表、SK海力士半導(dǎo)體(中國)有限公司部門主管孫華芹表示。

全國人大代表、寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張詠梅認為,社交平臺上有害的文字、視頻,產(chǎn)生的影響比現(xiàn)實中更大,在平臺和營銷類賬號的助推下,這些內(nèi)容發(fā)酵速度很快,能在短時間內(nèi)以較低的成本對個人、單位和集體產(chǎn)生極負面的影響,而且,很多時候暴發(fā)后進行補救往往已經(jīng)來不及。

“通過法律手段保護被網(wǎng)暴當(dāng)事人,尤其是心智尚未成熟的未成年人,刻不容緩?!比珖舜蟠怼⑴_盟浙江省委會專職副主委陶駿認為,隨著網(wǎng)絡(luò)在個人工作和生活中日益重要,網(wǎng)絡(luò)上的謠言、誹謗、惡意揣測、人身攻擊等亦蔓延到現(xiàn)實,令當(dāng)事人不堪其擾,深受其害。

全國人大代表、民盟雅安市委委員、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明認為,網(wǎng)絡(luò)暴力行為輕則損害個人的名譽權(quán)、隱私權(quán)、人格尊嚴權(quán),重則會使得被暴力的當(dāng)事人遭受心理創(chuàng)傷,甚至導(dǎo)致其崩潰自殺。網(wǎng)絡(luò)暴力已是一個不可忽視的公共健康問題, 有效制止制裁網(wǎng)絡(luò)暴力惡行,全面織牢織密法律保護網(wǎng)絡(luò),營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間已成為社會各界的共識。

視覺中國供圖

網(wǎng)絡(luò)暴力成因復(fù)雜但有跡可循

“相關(guān)部門的專項行動已經(jīng)取得了一定成效,但惡性事件仍時有發(fā)生,屢禁不止?!比珖舜蟠?,TCL創(chuàng)始人、董事長李東生連續(xù)3年提出治理網(wǎng)絡(luò)暴力的建議,他認為網(wǎng)絡(luò)暴力治理工作依然任重而道遠,需要逐步從集中整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化治理。

全國政協(xié)委員、天達共和律師事務(wù)所主任李大進認為,網(wǎng)絡(luò)暴力是多方共謀或合力的結(jié)果,滋事者挑起事端,不實報道推波助瀾,營銷號、水軍充斥網(wǎng)絡(luò)帶節(jié)奏,不明真相的網(wǎng)民跟風(fēng)施暴導(dǎo)致悲劇結(jié)果,多因一果的特點增加了識別責(zé)任主體的難度。

目前網(wǎng)暴施害者匿名作惡成本極低,受害者陷入取證難、維權(quán)難、止損難的困境,全國政協(xié)委員、北京通用人工智能研究院院長朱松純建議,加快網(wǎng)絡(luò)治理相關(guān)立法進程,對網(wǎng)暴行為采取零容忍政策。

全國人大代表、臺盟浙江省委會專職副主委陶駿發(fā)現(xiàn),一些當(dāng)事人在生前曾面臨投訴無門、孤立無援的維權(quán)境地;被造謠“東莞老夫少妻”事件中的當(dāng)事人,一年多后才等來判決,其申請的民事賠償仍無著落;而劉學(xué)州的親屬,仍在網(wǎng)暴者的攻擊謾罵中苦苦維權(quán)。

陶駿代表發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)暴的實際維權(quán)過程中,受害者往往會遇到投訴入口隱蔽、自證材料眾多、舉報響應(yīng)遲緩的問題,應(yīng)督促平臺加強監(jiān)管責(zé)任。一些平臺為活躍度等考慮,對用戶的激烈爭論睜一只眼閉一只眼。對此類平臺,應(yīng)毫不留情、嚴厲問責(zé)。

全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任王學(xué)坤根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些媒體和平臺為了流量利益而追求“眼球效應(yīng)”,只考慮事件的報道給自身帶來的經(jīng)濟效益而忽視了社會責(zé)任,肆意發(fā)表不實報道或者片面報道;網(wǎng)絡(luò)平臺的審查不嚴格,任由未經(jīng)核實的自媒體言論發(fā)表。

全國政協(xié)委員、民盟廣東省委會副主委張志兵說,青少年心理承受能力較弱,遇到網(wǎng)絡(luò)暴力,往往無法有效利用相關(guān)法律維護自身權(quán)益,也無法有效疏解負面情緒,嚴重影響學(xué)習(xí)、生活,甚至可能導(dǎo)致抑郁等不良后果。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院語言研究所研究員王燦龍認為,互聯(lián)網(wǎng)“真人不露相”的發(fā)聲方式和無時空限制的特點,使一些網(wǎng)絡(luò)語言暴力肆無忌憚,給受害人造成了心理壓力和精神折磨甚至于肉體傷害。

“那個因染粉紅頭發(fā)的女孩子,她被網(wǎng)暴后,并非沒有向平臺投訴,她投訴后沒有得到平臺的重視。”韋震玲委員告訴記者,也沒有一個專門的熱線、監(jiān)督的電話給她幫助,在多次投訴未得到重視的情況下,人很容易崩潰了。

李大進委員說,網(wǎng)絡(luò)暴力在極短時間內(nèi)即可造成嚴重后果且不可控,輕則侵犯公民隱私權(quán)、名譽權(quán),重則傷及人命,甚至出現(xiàn)以極端言論破壞民族團結(jié)、挑起群體對立,損害政府公信力、危害國家安全等嚴重后果。

立即干預(yù)和完善立法并行

“有關(guān)部門要加快對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的處置速度,不僅要向受害人和廣大網(wǎng)民提供便捷化的違法線索反映渠道,還要及時判斷和處置,避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件危害升級?!比珖f(xié)委員、中國音樂學(xué)院教授吳碧霞建議。

“各大平臺應(yīng)設(shè)置一鍵防護功能,同時,建立快速舉報通道,向用戶提供針對網(wǎng)暴信息的一鍵取證等功能?!碧镇E代表建議。

另外當(dāng)事人為了討回合法權(quán)益,其需要收集、固定證據(jù),但這個過程,無異于對當(dāng)事人的二次傷害,并且耗費大量時間和精力,他建議法律界專業(yè)人士介入,對其提供免費援助,幫助其甄別、整理證據(jù)。

全國人大代表、廣西科技師范學(xué)院文化與傳播學(xué)院副院長潘桂仙表示,應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)空間進行實名化管理,以提高網(wǎng)絡(luò)暴力實施成本,同時完善相關(guān)法律法規(guī),嚴厲懲治網(wǎng)絡(luò)施暴者。

李東生代表連續(xù)3年提出治理網(wǎng)絡(luò)暴力的建議,他建議盡快出臺《反網(wǎng)絡(luò)暴力法》。他認為,當(dāng)前法律層面對于網(wǎng)絡(luò)暴力缺乏精確定義,以及明確的可操作性司法解釋,尤其缺乏反網(wǎng)絡(luò)暴力的專項法律條款作為指引,這導(dǎo)致在實際訴訟過程中,法官裁判規(guī)則無法統(tǒng)一,自由裁量權(quán)較大,他建議盡快出臺相關(guān)法律,明確界定網(wǎng)絡(luò)暴力的定義和范疇,以具體化的法律條文指導(dǎo)司法實踐。

羅衛(wèi)紅代表也呼吁,對于網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)欺凌的立法迫在眉睫:“法律的懲罰措施應(yīng)及時到位,而不是等到造成重大危害后果才進行事后懲處?!?/p>

“遏制網(wǎng)絡(luò)暴力,網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)無旁貸?!比珖舜蟠怼⒑颖笔⌒吓_市律師行業(yè)黨委副書記、河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏說,在“人人都有麥克風(fēng)”的時代,網(wǎng)絡(luò)平臺更應(yīng)防患于未然,對存在誹謗造謠等潛在風(fēng)險的內(nèi)容及時識別、處理,掐滅網(wǎng)絡(luò)暴力的“火苗”。在網(wǎng)絡(luò)暴力防范機制建設(shè)方面,她建議網(wǎng)絡(luò)平臺要不斷完善對被網(wǎng)暴者的實時保護機制,加強對重點群體的救助保護;相關(guān)部門也要不斷完善對網(wǎng)絡(luò)平臺不作為的問責(zé)機制。

全國政協(xié)委員、民進北京市委會副主委、北京大學(xué)中文系教授張頤武認為,公安機關(guān)作為一線執(zhí)法部門,可以為法律條款的研究、制定提供幫助。此外,建議上級公安機關(guān)可將涉及網(wǎng)絡(luò)暴力的法律適用原則匯編成冊,指導(dǎo)基層一線辦案人員執(zhí)法。

全國人大代表、江西省水上運動管理中心運動員徐詩曉關(guān)注到檢察機關(guān)辦理的杭州女子取快遞被造謠案,她認為這是打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的標桿性案件,對此類行為起到了有效的震懾作用,建議司法機關(guān)應(yīng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。檢察機關(guān)也要加強對網(wǎng)絡(luò)暴力的治理,特別是在涉及公共利益的自訴案件中,檢察機關(guān)可以主動作為,依法行使公訴權(quán)。

全國政協(xié)委員、重慶理工大學(xué)校長杜惠平建議,為了依法規(guī)制和懲罰網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象和行為,檢察機關(guān)可以適時地發(fā)起公益訴訟,法院的主要職能是進行依法審理,共同維護網(wǎng)絡(luò)空間的公序良俗。

全國政協(xié)委員、匯業(yè)(南京)律師事務(wù)所主任魏青松表示,法院要依法妥善審理涉網(wǎng)絡(luò)暴力案件,向社會傳達對網(wǎng)絡(luò)暴力零容忍的態(tài)度,增加造謠、施暴成本。

孫華芹代表呼吁,懲治網(wǎng)絡(luò)暴力需要全社會形成合力,重視網(wǎng)絡(luò)暴力造成的現(xiàn)實危害,使抵制網(wǎng)絡(luò)暴力成為社會共識,讓施暴者無所遁形,希望不再有人成為網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者,如何把法律責(zé)任落到實處,如何使維權(quán)之路更為順暢,“不僅是被網(wǎng)暴者,也是身處網(wǎng)絡(luò)社會的我們面臨的共同命題”。

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