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預(yù)付式消費糾紛一直是消費者權(quán)益保護(hù)工作面臨的難點。據(jù)三聯(lián)生活周刊報道，2月25日，知名瑜伽機構(gòu)梵音瑜伽突然宣布暫停營業(yè)，全國80多家門店全部關(guān)閉，波及會員20萬人左右，僅會員未耗費卡退費金額就高達(dá)6億元。

杭州富陽區(qū)通過單用途商業(yè)預(yù)付卡全周期治理改革，以管住預(yù)付資金保障消費者權(quán)益為主要邏輯，將商家發(fā)卡和消費者預(yù)付買卡統(tǒng)一納入平臺監(jiān)管，或?qū)⒏我蚶习迮苈?、企業(yè)經(jīng)營不善等產(chǎn)生的預(yù)付卡消費退費難頑疾。

該平臺入口為“富春預(yù)付碼”微信公眾號，可應(yīng)用于預(yù)付消費卡經(jīng)營所涉的健康、體育、文娛、教培、康養(yǎng)、旅游、餐飲等九大領(lǐng)域、百余行業(yè)。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）3月8日從搭建該數(shù)字化治理平臺的主導(dǎo)部門之一富陽區(qū)商務(wù)局獲悉，自2022年5月全區(qū)推廣應(yīng)用至今，已有1276家經(jīng)營者上平臺備案登記，1127家發(fā)卡商家上線發(fā)卡，發(fā)卡金額1.6億元。只要消費者是通過“富春預(yù)付碼”應(yīng)用充值的，若想退款就能通過商家在銀行的預(yù)付資金托管賬戶退還。

據(jù)了解，該項改革的工作領(lǐng)導(dǎo)小組由富陽區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，明確單用途商業(yè)預(yù)付卡存管資金所有權(quán)屬于消費者，使用權(quán)、收益權(quán)屬于經(jīng)營者。

該項改革試行預(yù)付資金銀行全托管，經(jīng)營者發(fā)卡后，消費者的預(yù)付資金100%存入經(jīng)營者在銀行的“托管賬戶”，實現(xiàn)“消費一筆、支付一筆”。平臺提供規(guī)范合同文本，厘清了消費者與經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。消費者能實時查看經(jīng)營者信息，進(jìn)行消費體驗評價、投訴舉報等。

據(jù)介紹，為化解經(jīng)營者融資難點，該項改革創(chuàng)新性引入銀行、保險公司等機構(gòu)，提供金融支持，并配套“預(yù)付貸”，降低經(jīng)營成本。富陽區(qū)已有15家銀行推出針對預(yù)付卡經(jīng)營者的金融貸款產(chǎn)品，完成“預(yù)付貸”授信5233萬元。

在政府監(jiān)管端，法院、人力社保、市場監(jiān)管、水電氣等12個部門數(shù)據(jù)全部打通，能通過后臺大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，綜合評估經(jīng)營風(fēng)險，一旦經(jīng)營者出現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)自動預(yù)警，進(jìn)入監(jiān)管核查程序。自平臺上線以來，系統(tǒng)推送自動預(yù)警信息54條，聯(lián)動處置投訴44件，上線平臺企業(yè)的投訴率與去年同期相比下降65個百分點。