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2022年7月1日，山東日照，在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長城汽車日照生產(chǎn)基地焊接車間的自動生產(chǎn)線上，智能機器人操作精確。視覺中國 資料圖

當前我國汽車產(chǎn)能利用率仍然偏低，產(chǎn)能過剩風險日益凸顯，企業(yè)多而散、大而不強等問題突出。全國人大代表、江蘇悅達集團董事長張乃文向正在召開的2023年全國兩會建議，鼓勵和引導頭部自主品牌車企兼并重組，培育車企“巨頭”，提高國際市場競爭力。

張乃文表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)集中度還不高，市場發(fā)展時間較短、速度較快。據(jù)中國乘聯(lián)會統(tǒng)計，截至2021年底，全國乘用車產(chǎn)能合計4089萬輛，產(chǎn)能利用率為52.47%，處于嚴重過剩區(qū)間。另外，部分造車新勢力熱衷“跑馬圈地”，盲目規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)工廠大量閑置，產(chǎn)能閑置情況嚴重。部分企業(yè)因資金不足、技術(shù)力量不強、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等問題，正面臨著尋求重組和改善經(jīng)營的境遇。另外，部分傳統(tǒng)車企對車市預判過于樂觀，盲目擴大產(chǎn)能，隨著車市競爭加劇，銷量增長乏力、逐步下滑，寶沃、廣汽菲克、觀致等品牌已經(jīng)關(guān)停倒閉或者退出中國市場，造成大量產(chǎn)能浪費。

相比之下，德國、日本、韓國等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家，車企在不斷淘汰洗牌過程中實現(xiàn)兼并重組，形成了豐田、大眾、現(xiàn)代起亞等汽車集團巨頭。張乃文表示，整合資源可降低成本，將關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)能共享。

張乃文認為，在化解產(chǎn)能過剩風險問題上，一方面需要有序淘汰落后閑置產(chǎn)能，另一方面更需要進一步發(fā)揮頭部國資車企的積極作用，兼并重組現(xiàn)有閑置產(chǎn)能，盤活有效資產(chǎn)，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

他建議，汽車行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌研判頭部國資車企的研發(fā)、資金、銷售等資源優(yōu)勢，確定企業(yè)白名單，鼓勵白名單企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略部署，在不增加區(qū)域產(chǎn)能規(guī)模的前提下兼并重組行業(yè)過剩產(chǎn)能，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢主體集聚，遏制行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張，盤活閑置資產(chǎn)資源。

另外，可以借鑒中國寶武鋼鐵兼并重組的成功經(jīng)驗，鼓勵頭部央企與地方整車制造企業(yè)兼并重組。對于頭部車企兼并重組事項，建議按照原有汽車產(chǎn)業(yè)政策要求，由地方發(fā)展改革部門實施備案管理，或者簡化審批流程，由國家發(fā)展改革部門優(yōu)先給予窗口指導，推動相關(guān)項目搶抓發(fā)展機遇，盡快建成投產(chǎn)并達產(chǎn)達效，從而培育壯大我國汽車“巨人”車企，提高國際市場競爭力。