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3月3日,澎湃新聞從民盟中央獲悉,當(dāng)前我國兒童藥物臨床試驗面臨不少堵點,為此民盟中央擬向全國政協(xié)提交《關(guān)于打通兒童藥物臨床試驗堵點的提案》。
提案指出,目前,國內(nèi)兒童用藥醫(yī)療市場90%以上的份額被為數(shù)不多的外企占領(lǐng)。而我國的兒童新藥臨床試驗少,2021年登記的2033項新藥臨床試驗中,僅有61項在兒童中開展,占比3%,兒童用藥陷入“劑量靠猜、分藥靠掰、缺乏專用藥”的困局,國內(nèi)兒童超說明書用藥處方發(fā)生率為3.2%-95%(其中,新生兒高達(dá)26%-95%),我國兒童藥物臨床試驗面臨不少堵點。
這些堵點體現(xiàn)在:兒童臨床試驗機構(gòu)不充足,研究質(zhì)量不高,尚未形成系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò);受試者難以招募,不少家長認(rèn)為“讓孩子參與臨床試驗就是當(dāng)小白鼠”,導(dǎo)致兒童臨床試驗受試者招募十分困難,受試者人數(shù)明顯比成人少;臨床試驗執(zhí)行難,兒童臨床試驗設(shè)計需要有特殊考慮、在不同年齡段的兒童中進(jìn)行,而實踐中絕大多數(shù)兒童試驗臨床方案都是成人方案的“翻版”,幾乎沒有專門針對兒童設(shè)計的臨床試驗方案,同時也缺乏針對“使用臨床試驗藥物對兒童生長發(fā)育影響”的長期隨訪數(shù)據(jù);研發(fā)投入不足,兒童用藥銷量比較小,醫(yī)藥企業(yè)不愿研發(fā),而兒童醫(yī)院資金相對有限、兒科在綜合性醫(yī)院處于弱勢地位等諸多因素,又使兒科臨床試驗的開展受到掣肘。
為此,提案提出了四點建議:一是出臺延長兒童藥品專利保護(hù)期的政策法規(guī),以鼓勵兒童臨床試驗機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)加大對兒童用藥的研發(fā)力度。對兒童用藥優(yōu)先審評審批,并加大對兒童用藥研發(fā)和創(chuàng)新的保護(hù)力度,其中,對首個批準(zhǔn)上市的兒童專用新品種、劑型和規(guī)格以及增加兒童適應(yīng)癥或者用法用量的,應(yīng)給予最長不超過18個月的市場獨占期,期間內(nèi)不再批準(zhǔn)相同品種上市;兒童罕見病的藥品專利期可以在常規(guī)兒童用藥市場獨占期的基礎(chǔ)上再延長2年。
二是對兒童受試者進(jìn)行特殊的安全保障設(shè)計,并為兒童臨床試驗受試者提供更高額度的資助。強化兒童臨床試驗研究者的專業(yè)培養(yǎng)和倫理塑造,加強受試者的安全研究,對兒童受試者進(jìn)行特殊的安全保障設(shè)計。加強風(fēng)險管控,探索推出兒童藥物臨床試驗責(zé)任保險,由財政給予一定補貼,加大對兒童臨床試驗受試者及其家長的資助力度。
三是探索專門針對兒童設(shè)計的臨床試驗指導(dǎo)細(xì)則。遵循“風(fēng)險最小、傷害最小”原則,從倫理學(xué)、入選操作、評價方法、數(shù)據(jù)和安全監(jiān)察、生長發(fā)育監(jiān)測等方面著手,探索制定專門針對兒童的臨床試驗指導(dǎo)細(xì)則。
四是中央、省級財政加大對兒童用藥研發(fā)的財政支持,提高兒童用藥可及性。出臺針對研發(fā)生產(chǎn)兒童用藥企業(yè)的專門的財政補貼政策或稅收優(yōu)惠政策,鼓勵和支持兒童用藥品和適宜劑型的研發(fā),支持兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā),大力推動高質(zhì)量科技成果在兒童健康領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,鼓勵有條件的醫(yī)院開展兒童用藥品種的院內(nèi)制劑研發(fā)。

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