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(資料圖)

江蘇大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū) 視覺中國 資料圖

3月1日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從自然資源部獲悉，近日，海南熱帶雨林國家公園、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)、山東昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)等首批重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記實現(xiàn)登簿，標(biāo)志著我國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記打通了“最后一公里”。

首批登簿的重點區(qū)域是我國生態(tài)功能重要、具有典型性、代表性的自然生態(tài)空間。其中，海南熱帶雨林國家公園是我國第一批設(shè)立的國家公園，是我國最集中、類型最多樣、保護(hù)最完整、連片面積最大的大陸性島嶼熱帶雨林；江蘇大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)是重要的世界自然遺產(chǎn)、國際重要濕地；山東昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)是山東省第一個森林生態(tài)類型的國家級自然保護(hù)區(qū)。

從資源類型看，海南熱帶雨林國家公園登記單元內(nèi)森林資源面積為382811.31公頃，水流資源面積為10279.56公頃，濕地資源面積為508.3公頃，草原資源面積175.78公頃，荒地資源面積為20.11公頃，其他類型資源面積33058.83公頃。江蘇大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)登記單元內(nèi)森林資源面積為219.60公頃，水流資源面積為99.68公頃，濕地資源面積為1183.24公頃，草原資源面積297.74公頃，其他類型資源面積867.70公頃。山東昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)登記單元內(nèi)森林資源面積11572.54公頃，水流資源面積268.15公頃，濕地資源面積0.43公頃，草原資源面積25.06公頃，荒地資源面積535.19公頃，其他類型資源面積557.23公頃。

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是生態(tài)文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。2013年十八屆三中全會首次提出自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記改革任務(wù)以來，2016年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》和試點方案，在全國12個省份部署開展試點，2019年在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自然資源部等五部門聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，2020年出臺操作指南，在全國全面實行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，按照試點先行、有序推進(jìn)、逐步完善的工作思路，經(jīng)過十年探索，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記從無到有，從構(gòu)想到建立、從理論到實踐，目前海南熱帶雨林國家公園等重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記已完成登簿，這在我國尚屬首次。

首批重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記完成登簿，是生態(tài)文明體制改革的一項重要成果，不僅實現(xiàn)了我國自然資源確權(quán)登記工作“落地見效”，也為以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)提供了產(chǎn)權(quán)支撐，有利于厘清自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任，解決所有權(quán)人不到位、所有權(quán)邊界模糊、權(quán)益不落實等問題，助力重要生態(tài)空間的分類施策、生態(tài)保護(hù)和有效監(jiān)管。

通過此次登簿，將具有重要生態(tài)價值的國家公園等自然保護(hù)地作為登記客體在國土空間上予以精準(zhǔn)落地，清晰界定了生態(tài)空間內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清了全民所有和集體所有之間的邊界，全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，不同集體所有者的邊界，不同類型自然資源之間的邊界等“四個邊界”，為海南熱帶雨林國家公園、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)、山東昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)自然資源有效監(jiān)管、嚴(yán)格保護(hù)和所有者權(quán)益行使提供產(chǎn)權(quán)支撐。