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2023年2月24日，上海，日本建筑大師安藤忠雄設(shè)計(jì)的網(wǎng)紅新華書店“光的空間”，市民在此閱讀選購(gòu)圖書。視覺中國(guó) 圖

(資料圖片僅供參考)

2023年全國(guó)兩會(huì)前夕，澎湃新聞?dòng)浾邚拿襁M(jìn)中央網(wǎng)站獲悉，民進(jìn)中央擬向全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展 助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的提案》。

民進(jìn)中央在提案中指出，實(shí)體書店已經(jīng)由單純賣場(chǎng)發(fā)展成為提供包括閱讀服務(wù)在內(nèi)的各類文化服務(wù)產(chǎn)品的文化綜合體，發(fā)揮著推動(dòng)全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)、助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要作用。近年來，實(shí)體書店發(fā)展遭遇困難。

一是實(shí)體書店的生存空間被擠壓?！?020中國(guó)圖書零售市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2020年中國(guó)圖書零售市場(chǎng)碼洋規(guī)模為970.8億元。受疫情影響，這一數(shù)字相較2019年有所下滑，但網(wǎng)上渠道仍然保持正向增長(zhǎng)，占總圖書零售市場(chǎng)規(guī)模的79%?？梢娋€上購(gòu)書是消費(fèi)者的首選方式。電商以不惜虧本的低折扣、返券送券等活動(dòng)，使讀者紛紛轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)書。出版社普遍重視線上業(yè)務(wù)，將更多力量投入到網(wǎng)店渠道建設(shè)上，不再將實(shí)體書店作為主要銷售渠道，一些中小出版機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)不愿給實(shí)體書店供貨的情況。

二是實(shí)體書店資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大。中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《全國(guó)實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告》顯示：2022上半年，9.56%的書店沒有收入，32.09%的實(shí)體書店收入在10萬元以下?，F(xiàn)金流問題突出，34.71%的書店表示，現(xiàn)金流已受影響，難以為繼；54.53%的書店表示已受影響，尚可維持；3.82%的書店表示即將產(chǎn)生影響。實(shí)體書店的人員工資、店面租金、物業(yè)費(fèi)用、貨款給付等各項(xiàng)支出并未減少，但由于長(zhǎng)時(shí)間沒有營(yíng)業(yè)收入，導(dǎo)致資金短缺，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大，給書店經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來的巨大影響。

三是實(shí)體書店線上運(yùn)營(yíng)能力較低。實(shí)地書店嘗試通過線上渠道，進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型?！度珖?guó)實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告》顯示，實(shí)體書店62.17%在通過社群賣書，35.92%在通過網(wǎng)店賣書，17.3%在做線上讀書會(huì)，17%在通過直播賣書。實(shí)體書店具有內(nèi)容基因和復(fù)購(gòu)屬性，私域流量運(yùn)營(yíng)是促進(jìn)書店發(fā)展的有效途徑，但是，實(shí)體書店私域流量建設(shè)情況卻并不樂觀，調(diào)查報(bào)告顯示，實(shí)體書店45.47%無私域流量，44.97%私域流量在1萬人以下，僅有不到10%的企業(yè)擁有1萬至50萬以上的私域流量。

為助力實(shí)體書店創(chuàng)新融合、做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，民進(jìn)中央在提案中建議：

一是規(guī)范圖書出版銷售價(jià)格。圖書零售線上線下價(jià)格差異問題由來已久，而實(shí)體書店普遍嘗試網(wǎng)上銷售讓這個(gè)問題愈發(fā)突出。建議參照世界通行做法，堅(jiān)持“文化例外”原則，推進(jìn)文化立法，限定新書出版一年之內(nèi)不得隨意打折。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)秩序的出版發(fā)行單位予以懲戒。引導(dǎo)網(wǎng)上書店圖書售價(jià)向?qū)嶓w書店圖書售價(jià)靠攏，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同價(jià)銷售，保護(hù)實(shí)體書店的生存空間。

二是加大金融信貸支持力度，緩解實(shí)體書店現(xiàn)金流壓力。建議相關(guān)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取金融信貸機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閷?shí)體書店提供低息、免息、貼息等優(yōu)惠政策，并提供方便、快捷、簡(jiǎn)化的申請(qǐng)程序，以助實(shí)體書店渡過難關(guān)。

三是支持實(shí)體書店發(fā)展線上業(yè)務(wù)。支持和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展面向?qū)嶓w書店的線上運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，幫助實(shí)體書店盡快提升線上運(yùn)營(yíng)能力水平。一些大型電商都已經(jīng)建設(shè)了“分享+分利”模式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟平臺(tái)，聯(lián)盟成員分享電商商品，可獲得比例不等的銷售分成，但目前主要向個(gè)人用戶開放，需要主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，使大型電商向所有實(shí)體書店開放網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟平臺(tái)并提供較優(yōu)的返利政策。

四是引導(dǎo)實(shí)體書店業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體書店應(yīng)發(fā)揮更多文化公共服務(wù)功能，發(fā)展為社區(qū)周邊或是商圈必備的文化設(shè)施和文明載體，成為促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮、鞏固先進(jìn)文化傳播陣地的重要載體。建議出臺(tái)更多促進(jìn)實(shí)體書店功能多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持政策。在行業(yè)評(píng)價(jià)體系中，增加參與惠民活動(dòng)、貢獻(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)、推廣全民閱讀、傳承與創(chuàng)新傳統(tǒng)文化等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。