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(資料圖)

2月25日，最高人民檢察院發(fā)布新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，以總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗，更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

最高檢在其網(wǎng)站發(fā)布的四件典型案例，涉及點播影院、電競酒店、盲盒、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)，分別是：上海市檢察機(jī)關(guān)督促履行點播影院監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案、浙江省諸暨市檢察院督促履行電競酒店監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案、河北省任丘市檢察院督促履行盲盒市場監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案、上海市閔行區(qū)檢察院督促履行密室劇本殺監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案。

最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人表示，近年來，電競酒店、劇本殺、點播影院等新興業(yè)態(tài)受到了包括未成年人等在內(nèi)的廣大消費者歡迎，但同時也存在著監(jiān)管治理盲區(qū)和影響未成年人健康成長的風(fēng)險隱患。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，有的點播影院以個性化、私密化為賣點，空間相對封閉，易發(fā)生治安問題和性侵害等違法犯罪行為；有的中小學(xué)周邊銷售的盲盒外包裝及內(nèi)部商品上均未注明品牌、生產(chǎn)廠家、地址以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等重要信息，產(chǎn)品質(zhì)量以次充好；有的電競酒店接納未成年人無限制上網(wǎng)、未如實登記入住人員身份信息、違規(guī)向未成年人出售煙酒；有的劇本殺經(jīng)營場所使用的劇本包含血腥、暴力、恐怖、迷信內(nèi)容，甚至穿插涉黃涉毒情節(jié)，但經(jīng)營者未對未成年人盡到提醒義務(wù)，導(dǎo)致未成年人身心健康受損，等等。

最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前新興業(yè)態(tài)治理存在以下問題：第一是行業(yè)歸屬不甚清晰。比如，電競酒店監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、公安、文旅等部門，職能交叉等問題影響監(jiān)管職責(zé)的落實；第二是行業(yè)規(guī)范不健全。比如，目前針對點播影院的規(guī)范主要集中在電影放映、發(fā)行等領(lǐng)域，而《娛樂場所管理辦法》等規(guī)定未明確將點播影院列入監(jiān)管范圍，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)不足；第三是法律規(guī)定不明確。比如，電競酒店作為一種新興業(yè)態(tài)，目前并沒有關(guān)于行業(yè)屬性的明確界定，主要按酒店行業(yè)管理，這為未成年人通過入住電競酒店無限制使用網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)備留下了隱患；第四是社會關(guān)注還不夠。電競酒店、網(wǎng)約房、點播影院、盲盒這些新興業(yè)態(tài)給未成年人保護(hù)帶來的風(fēng)險具有緊迫性，但從全國層面來看，對新興業(yè)態(tài)治理工作的關(guān)注度不夠，形成保護(hù)合力不足。

上述負(fù)責(zé)人表示，此次發(fā)布這批典型安例，是落實全國人大常委會審議意見、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的需要，是提高對新興業(yè)態(tài)未成年人保護(hù)風(fēng)險隱患重視程度的需要，也是凝聚社會共識、破解新興業(yè)態(tài)治理困境的需要。在新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護(hù)工作中，各地檢察機(jī)關(guān)積極拓寬線索來源，深入開展調(diào)查取證，準(zhǔn)確確定監(jiān)管對象，依法提起公益訴訟，協(xié)同促進(jìn)社會治理，取得了初步成效。

根據(jù)2月25日最高檢公布的信息，下一步，最高檢將持續(xù)強(qiáng)化對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升未成年人檢察履職辦案的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和時效性；不斷強(qiáng)化全社會對新興業(yè)態(tài)存在的未成年人保護(hù)風(fēng)險隱患、監(jiān)管盲區(qū)、治理難點的認(rèn)識，推動各方協(xié)同共治，補(bǔ)齊未成年人保護(hù)社會治理短板，護(hù)航未成年人健康成長。