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人民網(wǎng)北京2月16日電 (李博)北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門2022年以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心目標(biāo)，組織實(shí)施了大氣、機(jī)動(dòng)車等10方面58項(xiàng)綜合執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)，查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為1.53萬起，生態(tài)環(huán)境行政處罰1.02億元，實(shí)施查封扣押等案件298起。綜合執(zhí)法效能持續(xù)提升，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力執(zhí)法保障。

2022年8月，北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)員劉健楠在北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法平臺(tái)上收到了一條問題線索，“市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心走航發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)綠谷汽修集群區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物數(shù)值明顯高于周邊?！眲⒔￠⒓丛趨^(qū)域開展巡查，最終發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)調(diào)漆間敞開作業(yè)，且廠區(qū)里2臺(tái)正在作業(yè)的叉車排放超標(biāo)。

北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長趙志威表示，這是一次典型的“監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異?！獔?zhí)法核實(shí)—現(xiàn)場固定源+移動(dòng)源綜合檢查”的執(zhí)法模式應(yīng)用場景，也是北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門執(zhí)法模式的常態(tài)。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，明確執(zhí)法重點(diǎn)和方向；以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，提供靶向治污的技術(shù)支撐；綜合執(zhí)法快速響應(yīng)，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。一次進(jìn)門，全面“體檢”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提升了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。

市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門推行服務(wù)型執(zhí)法，為守法企業(yè)減負(fù)，讓營商環(huán)境更有溫度。趙志威介紹，依據(jù)《北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理暫行辦法》，將管理水平高、對(duì)環(huán)境影響小的企業(yè)納入正面清單，對(duì)清單內(nèi)的企業(yè)主要利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控等科技手段開展非現(xiàn)場檢查；將按證排污情況作為執(zhí)法線索的主要來源，排污單位按證排污，執(zhí)法部門遠(yuǎn)程發(fā)現(xiàn)問題形成線索，有的放矢赴存在異常的單位開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查；適當(dāng)容錯(cuò)，發(fā)布不予處罰事項(xiàng)清單，落實(shí)依法不予處罰的規(guī)定，規(guī)定19類輕微免罰和15類首違不罰情形，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)主動(dòng)改正輕微違法行為。2022年，全市生態(tài)環(huán)境部門辦理不予處罰案件340起。

北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部還探索“智慧執(zhí)法”模式，借力大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)排查問題，強(qiáng)化熱點(diǎn)網(wǎng)格、自動(dòng)監(jiān)控、遙感、走航監(jiān)測等科技手段支撐，執(zhí)法效能大幅提升。趙志威說，按傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查模式，一個(gè)執(zhí)法組一天最多能檢查5家企業(yè)，如果遇到大型企業(yè)，檢查一遍可能要好幾天。需要監(jiān)測的話，花的時(shí)間就更長了?，F(xiàn)在通過自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，就可實(shí)時(shí)了解全市550余家重點(diǎn)單位的排污情況，前端精準(zhǔn)感知、預(yù)警，及時(shí)查處；運(yùn)用熱點(diǎn)網(wǎng)格系統(tǒng)，對(duì)污染物濃度異常區(qū)域精準(zhǔn)排查，巡查問題發(fā)現(xiàn)率近80%；在全國率先啟動(dòng)臭氧高值區(qū)報(bào)警功能，增強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法能力；使用機(jī)動(dòng)車遙感與黑煙抓拍非現(xiàn)場篩選超標(biāo)車輛，形成“線上+線下”篩查監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)重大典型問題和人民群眾關(guān)注的問題，北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門持續(xù)從源頭化解，以案釋法，引導(dǎo)排污單位自覺守法；注重幫扶和服務(wù)，深入推進(jìn)問題整改，加強(qiáng)普法宣傳，暢通溝通協(xié)商渠道，從源頭解決問題；曝光典型案例，震懾環(huán)境違法行為；開展貫穿全年的執(zhí)法大練兵、自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管能力提升培訓(xùn)等，進(jìn)一步夯實(shí)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)型執(zhí)法能力基礎(chǔ)。