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北京日報客戶端 | 記者 張楠

(資料圖片僅供參考)

在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施；播放聲音妨礙他人生活，或是遮擋居民樓等建筑通風(fēng)及采光的戶外廣告設(shè)施，同樣不得設(shè)置。2月13日，《北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》在北京市城市管理委網(wǎng)站上正式對外公布。

長安街及文保單位等禁設(shè)商業(yè)戶外廣告

按照城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能定位不同，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域和允許設(shè)置區(qū)域。例如，政務(wù)區(qū)域、文物保護區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域?qū)?yán)格控制設(shè)置戶外廣告設(shè)施，而商業(yè)區(qū)域內(nèi)則將鼓勵設(shè)置形式豐富多元、體現(xiàn)特色活力的戶外廣告設(shè)施。

其中，“禁止設(shè)置區(qū)域”，主要展現(xiàn)莊重、恢弘、肅靜的風(fēng)貌環(huán)境，是保障中央政務(wù)環(huán)境、保護歷史文化名城、維護生態(tài)環(huán)境安全的重點區(qū)域，因此禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施。比如，天安門廣場、中南海及故宮周邊區(qū)域；長安街及其延長線；濕地、風(fēng)景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi)；文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內(nèi)都屬于禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。

“限制設(shè)置區(qū)域”將根據(jù)控制嚴(yán)格程度分為兩級，限制設(shè)置一級區(qū)域和二級區(qū)域，通過控制商業(yè)戶外廣告設(shè)施的類型、面積、高度、色彩、亮度等指標(biāo)，引導(dǎo)設(shè)置與區(qū)域功能、風(fēng)貌特點相符合的戶外廣告設(shè)施。比如，二環(huán)路沿線；城市副中心行政辦公區(qū)；南北中軸線及其延長線；中心城區(qū)的集中建設(shè)區(qū)等，都屬于限制設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。

“允許設(shè)置區(qū)域”主要圍繞推動“兩區(qū)”建設(shè)和培育建設(shè)國際消費中心城市的重點區(qū)域，在設(shè)施類型、面積、高度、色彩、亮度等指標(biāo)上，給予設(shè)置人更大的創(chuàng)意設(shè)計空間，引導(dǎo)設(shè)置多元化的戶外廣告設(shè)施，營造濃郁商業(yè)氛圍。其中，地區(qū)活力消費圈；文化、體育、科技、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)園區(qū)；城市消費中心和特色消費街區(qū)等，均是允許設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。

能否設(shè)置戶外廣告設(shè)施，還與用地功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)。北京由嚴(yán)到松，將設(shè)置戶外廣告設(shè)施的功能用地一共劃分為四類，確保戶外廣告設(shè)施設(shè)置與載體用地功能相一致。

城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、園地等，屬于一類功能用地，將控制設(shè)置戶外廣告設(shè)施。工業(yè)用地、物流倉儲用地、公園綠地、廣場用地等，屬于二類功能用地，可以適度設(shè)置。文化用地、體育用地、商務(wù)金融用地、城市軌道交通用地、交通場站用地、城鎮(zhèn)道路用地、公路用地、機場用地等，則屬于三類功能用地，合理設(shè)置戶外廣告設(shè)施即可。商業(yè)用地、娛樂用地等，屬于四類功能用地，可以多樣設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

13大重點區(qū)域設(shè)廣告各有“規(guī)矩”

核心區(qū)、副中心、長安街及延長線、中軸線、二三環(huán)、三山五園等13大區(qū)域如何設(shè)置戶外廣告設(shè)置，規(guī)劃均一一予以明確。

以城市副中心為例，大運河兩岸設(shè)置戶外廣告設(shè)施，宜結(jié)合濱水景觀要素以自然簡約風(fēng)格為主。長安街延長線三環(huán)內(nèi)路段禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施；三環(huán)至五環(huán)段，不宜規(guī)劃設(shè)置落地式戶外廣告設(shè)施，宜采用傳統(tǒng)風(fēng)格、現(xiàn)代中式風(fēng)格，不采用動態(tài)照明。傳統(tǒng)中軸線及在設(shè)置戶外廣告設(shè)施時，應(yīng)以“中而古、中而新”的方式，展現(xiàn)傳統(tǒng)中軸線歷史文化價值；照明宜暖黃光為主，彰顯中軸國之正中的夜間觀景界面。二環(huán)路沿線宜采用平行附著式廣告設(shè)施、櫥窗廣告設(shè)施、品牌集中展示廣告設(shè)施等，少而精設(shè)置；高度宜控制在建筑18米以下區(qū)域；風(fēng)格與環(huán)線兩側(cè)歷史人文景觀和現(xiàn)代首都風(fēng)貌融合呼應(yīng)。而在三山五園區(qū)域，則要將戶外廣告設(shè)施融入山水田園風(fēng)光，色彩與北京獨特的“灰韻環(huán)繞”城市色彩氛圍及景觀生態(tài)相協(xié)調(diào)。

廣告牌不能用指路牌顏色

規(guī)劃還特別提出了“戶外廣告設(shè)施設(shè)置負(fù)面清單”，明確了一些設(shè)置規(guī)則。

負(fù)面清單提出，在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。如妨礙安全視距，對行人、駕駛員產(chǎn)生眩光或是影響道路通行，也不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。設(shè)置戶外廣告設(shè)施還不得使用與道路交通指示標(biāo)志一致或相近的顏色等。

負(fù)面清單列出了一系列妨礙他人生產(chǎn)生活的情形，明確要求，如有此類情形不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。比如，播放聲音妨礙他人生產(chǎn)生活的戶外廣告設(shè)施；利用激光投影廣告設(shè)施在居住建筑投影廣告，或者未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意在其他建筑投影廣告；在居民樓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院100米范圍內(nèi)，正向面對居民樓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院設(shè)置戶外廣告電子顯示屏；遮擋居民樓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風(fēng)、采光等情況，均不得設(shè)置。

此外，如有破壞城市景觀的情形，也不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。例如，設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施、走字屏戶外廣告設(shè)施；影響植物生長，損毀公共綠地、古樹名木；在建筑物門窗玻璃內(nèi)外粘貼廣告等，均被列入了負(fù)面清單。