● 教育部一直要求嚴控面向中小學(xué)生的全國性競賽活動,原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動。但實踐中,這種違規(guī)競賽活動仍變換面目吸引中小學(xué)生參加
● 由于受利益驅(qū)使,違規(guī)競賽仍時有發(fā)生,它們或以隱匿的形式轉(zhuǎn)入地下,或改頭換面繼續(xù)存在,甚至死灰復(fù)燃。這些違規(guī)競賽嚴重違背了教育應(yīng)有的規(guī)律,擾亂了教育教學(xué)秩序,非常不利于學(xué)生個性、興趣和特長的培養(yǎng)
【資料圖】
● 明確相關(guān)行政部門的主體責(zé)任,通過建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)監(jiān)管機制,全面排查、積極主動打擊違規(guī)競賽,嚴防違規(guī)競賽死灰復(fù)燃
“看來孩子小升初之前沒有機會了?!奔易”本┦谐枀^(qū)的學(xué)生家長劉虹宇(化名)在持續(xù)地焦慮、迷茫之后,無奈接受了這個事實。
劉虹宇所說的“機會”,指的是參加奧數(shù)競賽。今年年初,她給上小學(xué)六年級的女兒報名參加一項奧數(shù)競賽。但由于該競賽不在教育部發(fā)布的全國性競賽活動白名單中,屬于“黑競賽”,春節(jié)期間,這項“黑競賽”兩次被叫停。
教育部一直要求嚴控面向中小學(xué)生的全國性競賽活動,原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動。但實踐中,一些違規(guī)競賽活動仍變換面目吸引中小學(xué)生參加。今年1月29日,教育部發(fā)布《關(guān)于共同抵制面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動的提醒》稱,希望廣大學(xué)生和家長理性看待參加競賽的意義和價值,共同抵制違法違規(guī)“黑競賽”。
那么,“黑競賽”為何長期以來受到一批家長的追捧?
競賽變身冬令營
活動被兩次叫停
劉虹宇的女兒在一所普通小學(xué)上學(xué),也不屬于九年一貫制學(xué)校(小學(xué)畢業(yè)后可直升本校初中),面臨著小升初問題。為了女兒能升入重點初中,她在女兒四年級時就在一家培訓(xùn)機構(gòu)和其他家長攢了一個學(xué)習(xí)小班,請了一位奧數(shù)老師授課。
在女兒上課的同時,劉虹宇也在向老師打聽報名奧數(shù)競賽事宜。
其時,教育部嚴控面向中小學(xué)生的全國性競賽活動,原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動?!跋M薄坝罕钡仍?jīng)面向小學(xué)領(lǐng)域的全國性奧數(shù)比賽被悉數(shù)叫停。即使“希望杯”被納入2019-2021學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動白名單,但只能面向高中生開展。
但劉虹宇發(fā)現(xiàn),小學(xué)階段的奧數(shù)競賽實際上仍在進行,老師有時會給她發(fā)報名鏈接。考慮到女兒的資質(zhì)不算優(yōu)秀,她很少給女兒報名。疫情嚴重時,家長們攢的學(xué)習(xí)小班解散,她把老師請到家里進行一對一輔導(dǎo)。
2022年9月,隨著女兒升入六年級,她發(fā)現(xiàn),再不報名杯賽,女兒為小升初準(zhǔn)備的簡歷里,將沒啥“亮點”可寫了。
2022年12月底,老師給她發(fā)來報名鏈接,名稱為“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”,按照計劃,女兒需要在今年1月15日“入營”——其實就是參加一場線上考試,考試的內(nèi)容是奧數(shù)題。
但在“入營”前夕,一份廣東省教育廳發(fā)布的“緊急預(yù)警”在家長間流傳,其中稱:群眾舉報所謂“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”,實質(zhì)承辦違規(guī)數(shù)學(xué)競賽,該活動收費方式為通過收款二維碼賬戶收費、未出具發(fā)票,涉嫌隱瞞收入、偷稅漏稅且金額巨大。
隨后,劉虹宇接到短信稱,因政策原因,1月15日的活動暫停,如果放棄參加活動,可以申請退費。
到了1月23日,她又得到消息,活動重新開始報名,活動時間確定為1月27日大年初六的上午8點半到10點,一年級至六年級一起考。她同時還收到報名鏈接,就是一個二維碼。但沒過兩天,這項活動又被叫停。她聽說,是因為有人“投訴”。
1月29日,教育部發(fā)布《關(guān)于共同抵制面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動的提醒》稱:某微信群散布大年初六線上舉辦“希望數(shù)學(xué)”違規(guī)競賽消息。對此,教育部會同有關(guān)部門進行了嚴肅查處,相關(guān)機構(gòu)已發(fā)布沒有參與舉辦違規(guī)競賽的聲明。
教育部再次提醒廣大學(xué)生和家長,不在白名單里的均屬違規(guī)舉辦的“黑競賽”。
劉虹宇說,在這種形勢下,女兒估計沒有機會再參加奧數(shù)杯賽了,“當(dāng)初報名奧數(shù),就是為了小升初“上岸”,有的重點校會通過奧數(shù)成績招錄學(xué)生”。她女兒的一個同學(xué),從一年級開始上奧數(shù)課,參加過多次杯賽并拿了獎,還報過葉圣陶杯作文大賽獲得了二等獎,五年級時轉(zhuǎn)學(xué)至一所知名小學(xué)。
報班一年花10萬
開賽前瘋狂刷題
相比劉虹宇,北京市民李娟娟(化名)在奧數(shù)“雞娃”的路上走得更遠。
李娟娟的女兒豆豆今年上二年級,是北京市一所重點小學(xué)的學(xué)生,至今已經(jīng)參加了大約20場奧數(shù)競賽,有國內(nèi)競賽,還有國外競賽。
豆豆初次接觸奧數(shù)競賽是在學(xué)前階段,參加的是希望杯一年級的級別。
“我們家孩子接觸奧數(shù)競賽并不算早,我聽說有不少孩子在三四歲的時候已經(jīng)開始上奧數(shù)班。”李娟娟說,她給豆豆報奧數(shù)競賽是為小升初做準(zhǔn)備,她所在的區(qū),小升初的初中重點校在“點招”時看重奧數(shù)成績,她希望孩子被初中重點校“點招”錄取。即使小升初時被大派位,孩子學(xué)了奧數(shù)也為初中分班考試做準(zhǔn)備。
李娟娟當(dāng)年也是畢業(yè)于北京市的重點初中和高中。在她看來,像她家這樣的中產(chǎn)家庭,孩子如果能夠升入重點校,中考、高考“很省心”。
她回憶說,豆豆第一次競賽考了90多分,獲得了一份三等獎獎狀。從幼兒園大班時起,豆豆正式開始接觸奧數(shù),在正常課程之外,她還請了一對一家教。
李娟娟不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),以一年級這個學(xué)年為例,豆豆參加過YMO數(shù)學(xué)競賽(世界青少年奧林匹克數(shù)學(xué)競賽)、IHC(希望杯)、WMO(世界奧林匹克數(shù)學(xué)競賽)、美國大聯(lián)盟、袋鼠杯等國內(nèi)國外各種競賽,僅YMO就參加過6次。
值得注意的是,這些奧數(shù)競賽都不在教育部發(fā)布的全國性競賽活動白名單中。
據(jù)李娟娟介紹,豆豆參加的競賽,最便宜的報名費也在兩三百元,整個一年級期間僅報名費就花了大約6000元。更貴的是上奧數(shù)班的費用,即使按季度交費,“整個一年級的線上課和線下課,總費用差不多10萬元”。
即使花這么多錢,她也并沒有對豆豆的考試成績有要求,“我的想法是,孩子還小,讓她覺得參加奧數(shù)競賽像玩一樣,不問結(jié)果,考得好固然高興,考得不好也無所謂,畢竟奧數(shù)‘雞娃’不是一天兩天的事兒,不能讓孩子產(chǎn)生厭煩心理”。
2022年年底,劉娟娟同樣給豆豆報了“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”。
據(jù)她介紹說,在北京“玩”競賽和奧數(shù)的家長會有專門的群,一旦有競賽信息,群主會直接發(fā)報名鏈接到群里,大家點擊鏈接報名即可;在機構(gòu)上奧數(shù)課的孩子,也會收到機構(gòu)老師發(fā)布的報名鏈接。
豆豆參加的是四年級級別備賽,賽前的一個月,用A4紙打印的試題,摞起來有幾寸厚。
1月27日,李娟娟確信,經(jīng)過兩次暫停之后,這場奧數(shù)競賽應(yīng)該不可能繼續(xù)舉行,“國家的查處力度太大了”。
她當(dāng)天還相繼接到3位媽媽的電話,對方“非常焦慮”地問她:“我們當(dāng)初選擇讓孩子學(xué)奧數(shù),就是為了小升初,如果競賽成績不作為初中招生入學(xué)依據(jù),我們還讓孩子繼續(xù)學(xué)嗎?我們還是希望孩子能升入初中重點校,怎么辦?我們接下來又該學(xué)什么?”
《法治日報》記者在采訪中接觸的其他十余位家長都抱著同樣的目標(biāo)學(xué)奧數(shù),也都有同樣的迷茫,不管他們的孩子是資質(zhì)優(yōu)秀,還是一般。
違規(guī)競賽時有發(fā)生
精準(zhǔn)識別動態(tài)監(jiān)管
2018年9月,教育部要求規(guī)范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動,原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動。
2022年3月,在競賽活動管理實踐基礎(chǔ)上,結(jié)合“雙減”政策最新要求,教育部等部門印發(fā)了《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》,進一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動管理制度。
對此,首都師范大學(xué)教育政策與法律研究院副院長蔡海龍告訴記者,該規(guī)范的實施,有效削減了競賽數(shù)量,基本斬斷了競賽與招生、考試、培訓(xùn)掛鉤的利益鏈,在一定程度上遏制了競賽橫生的亂象,起到了為競賽熱降溫的效果。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授周詳說,為體系化解決中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的問題,從規(guī)范競賽的源頭進行有效監(jiān)管,是教育環(huán)境治理的重要手段。從這個意義上說,教育部相關(guān)文件的出臺,特別是白名單制度,為健康開展競賽、凈化競賽環(huán)境提供了依據(jù)。
但在蔡海龍看來,受利益驅(qū)使,違規(guī)競賽仍時有發(fā)生,它們或以隱匿的形式轉(zhuǎn)入地下,或改頭換面繼續(xù)存在,甚至死灰復(fù)燃。這些違規(guī)競賽嚴重違背了教育應(yīng)有的規(guī)律,擾亂了教育教學(xué)秩序,非常不利于學(xué)生個性、興趣和特長的培養(yǎng)。
2022年11月,教育部發(fā)布了《關(guān)于面向中小學(xué)生違規(guī)競賽問題查處情況的通報》,直接點名了希望數(shù)學(xué)、數(shù)學(xué)花園探秘、華數(shù)之星、美國大聯(lián)盟等多項違規(guī)競賽。
一個隨之而來的疑問是,在這種形勢下,以奧數(shù)為主體的違規(guī)競賽為何仍受家長們追捧?
蔡海龍認為,競賽熱的本質(zhì)其實是對優(yōu)質(zhì)教育資源的爭奪,違規(guī)競賽備受追捧的背后有著深刻的政策原因。長期以來,由于在教育評價和招生錄取方面存在的弊端,競賽結(jié)果往往被作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù),或者是中高考加分的項目,并且能在一些高校的自主招生中享受降分錄取的優(yōu)待,因此許多家長將競賽作為擇校和獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的工具。
“除此之外,由于競賽作為一種特殊形式的教育,其本身要求學(xué)生掌握大量知識,一定程度上能夠起到啟發(fā)思維和促進智力發(fā)展的作用。因此,即使不是為了獲獎,也有一些家長愿意讓自己的孩子參加競賽,這進一步助長了競賽熱潮?!辈毯}埛治龇Q。
在周詳看來,還有一個因素同樣值得關(guān)注,那就是在客觀上,一些競賽的結(jié)果被一些教育機構(gòu)所使用或者被一些培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳、夸大宣傳,從而導(dǎo)致家長的追捧。
對于如何從根本上解決家長追捧違規(guī)競賽,受訪專家給出了自己的建議。
周詳認為,家長需要關(guān)注學(xué)生個性化的發(fā)展,理性看待競賽活動;學(xué)校需要提供更好的課后服務(wù),關(guān)注學(xué)生課后時間的有效利用以及個性化教育需求;政府需要對違法違規(guī)競賽活動加強有效監(jiān)管和查處,斬斷利益鏈條等。
“我們還要提供更多科學(xué)、有效的評價方法、手段、標(biāo)準(zhǔn),解決唯競賽論等僵化的評價模式?!敝茉斦f。
蔡海龍呼吁,我國要進一步加強和改進對違規(guī)競賽的監(jiān)管。針對當(dāng)前仍然存在的違規(guī)競賽活動隱形變異現(xiàn)象,明確相關(guān)行政部門的主體責(zé)任,通過建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)監(jiān)管機制,全面排查、積極主動打擊違規(guī)競賽,嚴防違規(guī)競賽死灰復(fù)燃。此外,還應(yīng)強化對中小學(xué)校招生入學(xué)過程的督導(dǎo)檢查,建立健全對競賽相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和人員的監(jiān)督機制,徹底切斷違規(guī)競賽的利益鏈。
在蔡海龍看來,還應(yīng)改革教育評價和招生入學(xué)制度。針對過去基礎(chǔ)教育中普遍存在的應(yīng)試主義傾向和教育評價中存在的唯分數(shù)主義頑疾,應(yīng)當(dāng)進一步深化教育體制改革,逐步轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。
“競賽熱背后凸顯的其實是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問題。解決問題的根本,還是要以制度保障增加對優(yōu)質(zhì)教育資源的供給,實現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展和公平分配,讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育,進而使得競賽得以回歸初衷?!辈毯}堈f。
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