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今天（2月2日），北京市園林綠化工作會議舉行，記者從會上獲悉，今年北京將推進“無界公園”建設(shè)，因地制宜拆除20家公園圍欄、圍擋，增加步道、文體等便民設(shè)施。

元大都城垣遺址公園拆除了公園圍欄及大門。圖/王飛

(相關(guān)資料圖)

據(jù)悉，去年北京完善公園基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造全齡友好公園30處，完成圍欄優(yōu)化7.9萬延米。記者注意到，目前部分區(qū)已經(jīng)開展了拆除圍欄的探索。朝陽區(qū)以公園開放為起點，2022年全面推進52處城區(qū)范圍內(nèi)公園開放，截至去年9月已開放公園42處，總面積828.89公頃，已拆除公園圍欄36277延米。

元大都城垣遺址公園和慶豐公園便是52處開放公園中開放加提升的試點公園。元大都城垣遺址公園和慶豐公園為帶狀公園，長度長，游客量大，公園門區(qū)相隔較遠。公園根據(jù)實際情況，多次征求周邊居民意見，拆除公園圍欄及大門，提升門區(qū)景觀，改造公園沿街綠地，形成城市綠道和公園步道的系統(tǒng)連通。

元大都城垣遺址公園門區(qū)設(shè)計了藝術(shù)景觀。圖/王飛

其中，元大都城垣遺址公園拆除公園圍欄及大門，在公園門區(qū)設(shè)計了藝術(shù)景觀、植物組團、花箱等多種入口形式，開辟出了葉脈廊架、悅享小筑、繞樹廊架等可供百姓休息、閱讀、交流的休閑空間。

慶豐公園則拆除了北側(cè)靠近通惠河橋欄桿處的圍欄與原標(biāo)志墻，設(shè)置疊層種植池，裝飾京畿秦淮景觀柱，結(jié)合綠島等提升門區(qū)景觀文化內(nèi)涵。

為何要建設(shè)“無界公園”？20家公園如何選擇？圍欄拆除后如何加強管理？……

對此，新京報記者采訪了北京市園林綠化局公園管理處處長彭強。

去年北京完善公園基礎(chǔ)設(shè)施，完成圍欄優(yōu)化7.9萬延米，這些優(yōu)化包括哪些內(nèi)容？

彭強：去年優(yōu)化的圍欄主要在公園內(nèi)部，對過高過多、影響行人通行、自身存在安全隱患、樣式不適宜并和公園環(huán)境不協(xié)調(diào)、影響野生動物廊道生態(tài)系統(tǒng)的圍欄進行了拆減，促進內(nèi)部暢通。拆減優(yōu)化之后，社會反響不錯。通過“做減法”提升了服務(wù)管理的質(zhì)量。

同時，朝陽區(qū)、海淀區(qū)也在“減圍欄、促聯(lián)通”工作基礎(chǔ)上，對外圍圍欄進行拆除試點，受到市民普遍歡迎。

今年北京市人民政府工作報告提出，在具備條件的公園實施“減圍欄、促聯(lián)通”。今年20家拆除圍欄的公園更側(cè)重于公園外圍，這是出于什么考慮？

彭強：有的公園比較大，如果存在圍欄、入口數(shù)量少或者不合理，附近居民需要繞到門口才能進園，帶來了不便。這也不利于綠地相連，如果刺猬等小動物遷徙，會被圍欄阻隔。拆除圍欄可以更好地讓公園綠地和山林氣息延伸到街區(qū)，為市民游客提供更開放共享的空間，讓美景融入城市。這也是一種管理理念的創(chuàng)新，公園更多地從管理者變成服務(wù)者。

目前，很多城市已經(jīng)開展了拆除圍欄的探索，比如上海靜安雕塑公園、魯迅公園，還有杭州和成都的部分公園。

圍欄拆除后，如何加強安全管理？

彭強：由于公園現(xiàn)有的管理力量有限，公園開放后，管理模式要做優(yōu)化，很大程度上要借助社會力量的參與，包括志愿者組織、社區(qū)黨群組織、熱心市民等，我們依靠這些力量做正面宣傳引導(dǎo)，形成合力，主要還是以柔性引導(dǎo)為主，倡導(dǎo)文明游園新風(fēng)尚。大家共治共建，才能最終實現(xiàn)共享。對于性質(zhì)較重的違法行為，公園也將和公安部門、城管執(zhí)法部門聯(lián)合加大懲治力度。

拆除圍欄也是對公民素質(zhì)的一種檢驗，對公民素質(zhì)素養(yǎng)提出了更高要求。公園是社會精神文明的窗口，也是生態(tài)文明展示的重要陣地，我們將努力把它打造成首都的綠色名片。

今年拆除圍欄的20個公園如何選定？

彭強：今年“拆除20家公園圍欄、圍擋”也是市政府為民辦實事的重要事項。我們會全力組織好各區(qū)做好這項工作，讓老百姓有更多獲得感。

我們將從各區(qū)選取1-2個進行試點，同時吸納朝陽、海淀梳理出的深化經(jīng)驗，這是為了后續(xù)更大尺度、更廣范圍的開放，實現(xiàn)“無界公園”，為推動公園城市的建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。今后新建的公園，原則上就非必要不再設(shè)圍欄了。這也是共享共治、節(jié)約城市、便利為民等理念的綜合體現(xiàn)。

有什么樣的選擇標(biāo)準(zhǔn)？

彭強：主要是按照因地制宜的原則。比如東城有的公園在高鐵鐵路旁，這樣的公園就不適合。另外，歷史名園以及需要保護文物的公園還需要保留設(shè)置。我們會進行甄別，確實出于管理安全防護需求的，圍欄會予以保留。有礙觀瞻且沒有實際功能又給大家?guī)聿槐愕臅?yōu)先拆除。

記者 張璐

編輯 樊一婧 劉茜賢校對 陳荻雁