亚洲精品无码AⅤ片青青在线观看_国产在线播放不卡一区二区三区_无码中文字幕视频一区二区三区_久久夜色精品亚洲av三区_国产综合欧美无毒不卡怡红院

近日，北京市發(fā)改委、北京市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》。方案提出51項改革任務(wù)，聚焦餐飲、連鎖超市和便利店、大型商場、電商零售、新能源車、民宿、文化演出、新消費品牌孵化8個重點領(lǐng)域，打通痛點堵點。

“這些業(yè)態(tài)覆蓋了70%以上的居民消費，具有較強的代表性，本次改革既包括準(zhǔn)入準(zhǔn)營、監(jiān)管執(zhí)法等共性任務(wù)，還立足各業(yè)態(tài)所處不同發(fā)展階段、行業(yè)特點，堅持問題導(dǎo)向，提出個性化改革任務(wù)，讓政策更精準(zhǔn)、企業(yè)獲得感更強?！毕嚓P(guān)負責(zé)人說。

(資料圖)

“‘乙類乙管’后、特別是春節(jié)期間，消費潛力被進一步激發(fā)，商業(yè)人氣回暖，旅游消費市場持續(xù)向好，文體娛樂活動豐富多彩?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，在出臺促消費政策的同時，北京市將清理隱性壁壘與恢復(fù)擴大消費有機結(jié)合，清理制約企業(yè)發(fā)展的不合理限制，回應(yīng)企業(yè)合理訴求，激發(fā)市場主體活力，釋放消費潛力，為2023年經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

鼓勵有條件的體育場館、醫(yī)院、公園、地鐵等引入連鎖便利店

“在優(yōu)化和完善消費企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度方面，《實施方案》聚焦進一步放寬消費企業(yè)市場準(zhǔn)入，簡化辦理流程，優(yōu)化工程建設(shè)審批手續(xù)，加大電子證照推廣應(yīng)用力度，提出5方面15項改革任務(wù)，推動實現(xiàn)企業(yè)‘想進進得來’?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

具體來看——

優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程方面，針對企業(yè)提出的食品經(jīng)營許可通過率低、核查時間長，存在多頭跑、多次跑的問題，推動實現(xiàn)食品經(jīng)營許可全程網(wǎng)辦，在風(fēng)險可控的前提下探索遠程核查，在線發(fā)放電子證照，簡化食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)線下辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

加快推進連鎖零售行業(yè)證照辦理便利化改革方面，著力解決因歷史遺留問題導(dǎo)致缺少產(chǎn)權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰，無法辦理營業(yè)執(zhí)照或許可的問題，由各區(qū)制定區(qū)域性住所（經(jīng)營場所）登記管理措施，符合相關(guān)條件的予以辦理營業(yè)執(zhí)照。

全面推廣“在線導(dǎo)辦”，統(tǒng)一線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)，提高線上辦理通過率。鼓勵有條件的體育場館、醫(yī)院、公園、地鐵、科技園區(qū)等單位引入品牌連鎖便利店。

提高商業(yè)設(shè)施裝修改造審批效率方面，針對企業(yè)提出的商業(yè)設(shè)施外立面裝修改造辦理規(guī)劃許可專家論證環(huán)節(jié)多、時間長問題，明確論證時限，合并市區(qū)兩級專家咨詢論證。

針對企業(yè)提出的既有建筑改造不適用現(xiàn)行消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃審批難度大、專家論證周期較長的問題，完善既有建筑改造工程消防設(shè)計指南，及時梳理總結(jié)傳統(tǒng)商場改造“一店一策”經(jīng)驗，固化已通過“一事一議”專家論證方式明確的消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為市場主體實施改造提供技術(shù)依據(jù)和指導(dǎo)。

持續(xù)改進建設(shè)工程消防驗收及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查方面，針對建設(shè)工程消防驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一，多次整改、反復(fù)核驗的問題，加強對消防驗收標(biāo)準(zhǔn)的解讀和對現(xiàn)場驗收人員的培訓(xùn)力度，明確告知整改要求和整改合格標(biāo)準(zhǔn)。加強公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查事前指導(dǎo)和服務(wù)，有效降低事后檢查不通過比例，減少對企業(yè)正常經(jīng)營干擾，對確需停業(yè)整改的，嚴格落實一次性告知制度。

推動城市管理領(lǐng)域完善輕微違法行為依法免予處罰制度

進一步規(guī)范對消費企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，聚焦深入推進綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管改革，加強監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，推動實現(xiàn)“有事管住，無事不擾”。

市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，針對企業(yè)反映的執(zhí)法頻次高、標(biāo)準(zhǔn)不一致，企業(yè)疲于迎檢、整改的問題，本市將深入推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管，制定“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”，開展“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”。在食品安全等領(lǐng)域運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施非現(xiàn)場監(jiān)管。

同時，推動城市管理領(lǐng)域完善輕微違法行為依法免予處罰制度，統(tǒng)一基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確輕微免罰適用情形。進一步明確基層日常監(jiān)督執(zhí)法的范圍、內(nèi)容、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等并向市場主體公開，接受社會監(jiān)督，鼓勵基層市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、消防、應(yīng)急管理等部門開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，解決標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，避免給企業(yè)正常經(jīng)營帶來不必要的干擾。

加快規(guī)范商圈廣告、外擺、促銷等事項辦理流程

“《實施方案》推動符合消費企業(yè)特色的改革創(chuàng)新，聚焦促進消費提質(zhì)升級的創(chuàng)新經(jīng)營需求，進一步放寬準(zhǔn)入限制，調(diào)整工作流程，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出8方面24項改革任務(wù)，推動實現(xiàn)‘企業(yè)有創(chuàng)新，政府跟得上’?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

根據(jù)方案，本市將加快規(guī)范商圈廣告、外擺、展示、促銷等事項辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)。針對企業(yè)反映的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制進展慢、外擺經(jīng)營缺少管理實施細則、戶外展示設(shè)施管理規(guī)則不明確、舉辦活動管理不規(guī)范等問題，完善戶外廣告設(shè)施管理配套制度，制定實施商圈外擺經(jīng)營管理規(guī)則，優(yōu)先出臺位于重點商圈的規(guī)劃，及時公開戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識設(shè)置方案。

同時，在重點商圈組織開展外擺試點，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門劃定外擺位，明確外擺時間、經(jīng)營品類等細則，由經(jīng)營者向所在街道進行網(wǎng)上報備，由街道對細則落實情況進行監(jiān)管。出臺戶外展示設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理細則，明確辦理流程、申請材料、辦理時限等內(nèi)容并向社會公布。優(yōu)化促銷“無需許可活動報告”內(nèi)部管理流程，屬地公安、消防等部門提前開展安全指導(dǎo)。

優(yōu)化管理，將研究出臺密室劇本殺等內(nèi)容管理規(guī)定

市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，針對企業(yè)提出的文化演出許可審批周期長，辦理演出場所經(jīng)營單位備案證明門檻較高的問題，方案提出，將舉辦大型演出活動涉及的營業(yè)性演出許可、大型群眾性活動安全許可等審批服務(wù)事項整合為“一件事”，實行并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦。加快出臺本市演藝新空間相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展北京市演藝新空間試點工作。研究出臺密室劇本殺等新型文化業(yè)態(tài)內(nèi)容管理規(guī)定，明確市區(qū)主管部門及管理職責(zé)，細化內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)、流程。

優(yōu)化電商零售發(fā)展環(huán)境方面，針對企業(yè)反映的融資難度大、“一企一策”希望加快落地、跨境電商經(jīng)營范圍有限等問題，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供專項信貸額度、優(yōu)惠利率（費率）、靈活調(diào)整還款安排等差異化服務(wù)，加快落實“一企一策”重點平臺企業(yè)指導(dǎo)幫扶方案，積極爭取跨境電商零售進口產(chǎn)品擴圍，延伸拓展跨境電商線上線下業(yè)務(wù)融合，研究探索依托市內(nèi)商圈、超市等消費場景設(shè)置自提柜、前置倉的跨境體驗消費新模式。

優(yōu)化新能源車消費環(huán)境方面，針對充換電設(shè)施落地難，選址布局缺乏統(tǒng)一清晰管理，二手車交易服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題，制定實施充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，形成全市車站相隨、場景互補、智能高效、安全便捷的車用新能源補給設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。研究二手新能源車檢測和評估標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善新能源車報廢實施細則。

規(guī)范鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和流程方面，針對企業(yè)反映的各區(qū)服務(wù)水平差異大，開辦準(zhǔn)備材料多、周期長，衛(wèi)生審核標(biāo)準(zhǔn)高，抗震鑒定報告成本高等問題，將加強市級統(tǒng)籌，推廣全環(huán)節(jié)多部門培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合審核、聯(lián)合監(jiān)管模式，制定符合鄉(xiāng)村民宿行業(yè)特點的衛(wèi)生、安全等審核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村民宿空間布局。

破解商場周邊停車難、道路擁堵、地鐵口不連通，北京出臺新規(guī)

在提供更加便利高效的政務(wù)服務(wù)方面，方案聚焦增強普惠性政務(wù)服務(wù)供給，切實增強企業(yè)獲得感，提出3方面5項改革任務(wù)，推動實現(xiàn)“服出便利、服出實惠”。

具體來看——

完善商圈統(tǒng)籌管理機制。針對重點商圈缺乏公共空間利用、周邊交通配套、專項規(guī)劃制定等綜合協(xié)調(diào)管理的問題，本市將逐一明確重點商圈管理責(zé)任單位，結(jié)合商圈分級分類標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任單位授權(quán)在商圈內(nèi)行使廣告牌匾設(shè)置、外擺位管理、促銷活動報告、公共區(qū)域展示裝置設(shè)施等公共管理服務(wù)職責(zé)。

統(tǒng)籌推進商圈改造提升和交通配套。針對大型商場周邊停車難、道路擁堵、地鐵口不連通，商圈內(nèi)各類停車設(shè)施難以共享，公交運行時間與商圈營業(yè)時間不匹配等問題，編制商圈交通組織方案，重點增強商圈內(nèi)外連通，科學(xué)提升路網(wǎng)密度，提升地上地下交通連接程度，推進停車設(shè)施共享共用。

推進商圈智慧化基礎(chǔ)設(shè)施升級。針對大型商業(yè)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級配建標(biāo)準(zhǔn)，5G改造進樓難、額外費用高，樓宇物業(yè)數(shù)字化改造積極性不強等問題，將5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋提升行動覆蓋到重點商圈，研究細化5G基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

來源：北京日報微信公眾號