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【資料圖】

1月17日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從重慶市政協(xié)委員、重慶江津區(qū)人大常委會副主任羅明蘭處獲悉，此次重慶市兩會，其提交了一份關于加強青少年心理健康服務支持工作的提案，建議健全青少年心理健康服務體系，每年至少開展一次學生心理健康篩查。

羅明蘭表示，近年來，青少年心理行為問題發(fā)生率和精神障礙患病率持續(xù)上升，她通過調查10萬余名重慶市中小學生發(fā)現，有心理問題的學生占比約40%，有非常明確的心理問題的學生占比約24％，有抑郁癥的學生占比超過12％。

羅明蘭關注到，重慶市目前還存在相關問題需要解決，首先，工作機制有待進一步健全。她指出，配套制度缺失，重慶有25個區(qū)縣沒有健全的學校心理健康日常管理制度，有11個區(qū)縣未建立心理危機預警機制和嚴重心理危機學生干預機制。同時，學校管理機制不暢。在《教育部基礎教育司2022年工作要點》中，中小學心理健康教育屬于德育工作范疇，但實際工作中，心理健康教育任務還涉及體衛(wèi)藝、學生資助、教育教學科研、安全穩(wěn)定等多方面。由于缺乏統(tǒng)一的歸口管理工作機制，一些學校存在將心理健康教育納入安全管理工作、將心理健康教育責任等同于德育工作等簡單化傾向，不利于充分發(fā)揮心理健康教育作用。

其次，學校心理健康服務支持力度較弱。羅明蘭稱，學校輔導能力薄弱。她調研發(fā)現，雖然不少中小學的心理健康輔導室硬件條件有了很大改善，但大多數中小學輔導能力還處在“沙盤推演玩一玩、宣泄器材打一打”的初級水平。而且教師心理健康教育專業(yè)知識也非常匱乏，專職心理健康教師數量嚴重不足。重慶4060所中小學（含中職、技工、特殊教育、專門學校）僅有專職心理健康教師295名，遠不能滿足429萬名中小學生心理健康教育的正常需要。

其三，缺乏專業(yè)化的社會支持力量。家庭支持力量薄弱。她對12000余名中小學生家長的調查結果發(fā)現，高達82.05%的家長不能對孩子進行有效的心理引導，66.67%的家長缺乏心理健康輔導相關知識。同時，心理健康公共服務資源也短缺，重慶只有重慶市精神衛(wèi)生中心、重慶醫(yī)科大學、重慶兒童醫(yī)院等少數專門醫(yī)療機構設有心理門診，重慶市未成年人心理健康輔導中心、團市委12355青少年服務臺等個別平臺設有咨詢熱線，專業(yè)化心理健康公共服務資源主要集中在中心城區(qū)，遠郊區(qū)縣及農村地區(qū)則相對短缺。

“青少年心理健康問題不容忽視，需進一步加強心理健康服務支持工作?！绷_明蘭說。為此，她提出四條建議。

建議完善工作機制，健全青少年心理健康服務體系。建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與、專業(yè)技術人員服務的工作機制，由市、區(qū)（縣）政府主導，分級健全中小學心理健康教育機構及青少年心理健康危機預防與管控的專門機構，實行歸口管理，并將其納入區(qū)縣政府履職評價內容。督促學校理順心理健康教育工作管理機制，每學年對學生開展不少于一次心理健康篩查，并將心理健康教育工作納入學校日常督導工作內容。

建議健全中小學生心理健康教育和危機預防干預機制。指導督促區(qū)縣建立青少年心理健康監(jiān)測、評估反饋、預防預警、危機干預、協(xié)同聯(lián)動等日常管理制度。市級統(tǒng)籌搭建“初級面向全體學生、二級面向心理輔導與咨詢需要的學生、三級面向有嚴重心理障礙學生”的三級預防預警機制，構建突發(fā)事件心理預警系統(tǒng)和心理危機干預工作網絡。研究編制標準化、科學化、適應本地學情的心理健康測量工具，在特殊時期、敏感節(jié)點面向中小學校師生及學生家庭及時開展專項測評，及時篩查出有潛在心理行為風險的學生，提早做到心理危機預防和識別，有的放矢開展心理危機干預工作。

建議提高學校服務支持能力。將心理健康教育內容納入“國培計劃”和地方各級教師培訓計劃，并融入教師入職培訓、班主任培訓、干部培訓、年度培訓、專項培訓等，有針對性地開展對專職心理健康教育教師、班主任和兼職教師和全體教職員工的心理健康知識分層培訓，讓他們分層掌握識別青少年心理行為問題的方法、心理疏導和干預的途徑，提高應用能力。探索“醫(yī)教協(xié)”共享，推動中小學教師與地方高校、醫(yī)療機構、心理健康協(xié)會或輔導中心等機構的專業(yè)人才交流互動研討，建立區(qū)域性、綜合性的心理健康教育專業(yè)人才庫。鼓勵具備相應資質或專業(yè)素質的市內高校相關專業(yè)學生進入中小學校開展心理輔導志愿活動。

建議強化社會協(xié)作，形成心理健康教育合力。加強家校溝通，利用家長學校或家長委員會定期對家長進行培訓，提高家長的責任意識和家庭教育意識，引導其了解青少年群體心理發(fā)展規(guī)律等基本知識，掌握心理健康引導基本方法，促進家長積極配合學校開展心理健康及心理危機干預工作。充分利用云計算、大數據等構建重慶市青少年心理健康篩查、預警、干預、追蹤數據庫及管理平臺，適時定期開展全市青少年心理健康測試，實現中小學生在線心理測評與心理問題甄別。衛(wèi)生健康部門、教育部門等相關單位選拔一批專業(yè)志愿者入駐平臺，幫助教師和家長及時甄別學生心理問題并提供普惠性專業(yè)咨詢服務，形成學校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機構等聯(lián)動的心理健康服務模式。