【采訪背景】
(資料圖片僅供參考)
1月12日,一則“女子上班第一天因已婚被辭”的消息沖上熱搜。據(jù)報道,廣東省廣州市的王女士第一天上班,填完資料,正在了解公司的相關介紹和日常的工作職責時,突然被人事叫到辦公室通知辭退事宜,理由是“王女士已婚,后期會要孩子”。
王女士稱,第一次遇到這種情況自己很生氣。事情曝光后,不少網(wǎng)友對涉事企業(yè)明目張膽歧視女性就業(yè)的行為感到憤怒,紛紛呼吁加大執(zhí)法力度、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,消除女性就業(yè)歧視。
歧視女性就業(yè)違反了哪些法律法規(guī)?應該如何加強治理解決職場歧視問題?記者為此進行了深入采訪。
剛辦完入職手續(xù)就被公司辭退了!令廣東省廣州市的王女士頗為不解的是,招聘時她已經(jīng)告知企業(yè)自己“已婚”,面對人事時又明確說自己近期沒有備孕的打算,但依然難逃被辭退的結(jié)局。
王女士的遭遇并非個例。女性就業(yè)歧視長期存在:女子懷孕7個月被公司告知“沒產(chǎn)假”并被辭退;有酒店要求女員工“懷孕就主動辭職”;一女員工因懷上二胎遭公司解雇……
這不僅是對女性的職場性別歧視,更是對勞動法律的漠視。
在中國勞動關系學院法學院院長沈建峰看來,這種以性別或者婚否為由排除錄用、提高錄用條件或解除勞動合同的行為顯然構(gòu)成了就業(yè)歧視和違法解除勞動合同,也違反了婦女權(quán)益保障法。
王女士被辭一事曝光后,很多網(wǎng)友表示,女性在職場上被歧視的事情數(shù)不勝數(shù)。有女網(wǎng)友說,自己在面試時會被問到“結(jié)婚了嗎”“準備生孩子嗎”,甚至有企業(yè)人事直言已婚未育是劣勢。
對于一些企業(yè)不愿找已婚未孕或正在備孕的員工這一問題,上海市某公司人事告訴記者,原因很簡單,就是怕影響工作,進而影響企業(yè)效益。女職工產(chǎn)假相當于帶薪休假,而且有了孩子后可能無法全身心投入工作。
我國法律明確規(guī)定,國家保障婦女享有與男子平等的勞動和社會保障權(quán)利。用人單位在招錄(聘)過程中,除國家另有規(guī)定外,不得將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄(聘)用條件。但為何在現(xiàn)實生活中,職場性別歧視依然屢見不鮮、屢禁不止?
受訪專家認為,這是由多種原因造成的,除了觀念、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的因素外,也有法律制度方面的因素。
北京市律協(xié)勞動與社會保障專業(yè)委員會委員楊保全認為,女性在就業(yè)過程中所遭受的歧視往往不是以明顯直接的方式存在的,而是以不易察覺的隱蔽方式,甚至是“披著合法的外衣”,女性所遭遇的歧視從應聘、工作、晉升、薪酬福利到退休,貫穿整個就業(yè)過程。對用人單位來說,規(guī)避法律法規(guī)的具體操作辦法有很多,違法成本低。
在北京瀛和律師事務所律師趙彬看來,勞動者維權(quán)成本高,我國反就業(yè)歧視的相關立法規(guī)定過于原則,缺乏可操作性,容易出現(xiàn)受理難、審理難等困境,對勞動者的舉證責任要求也比較高,導致維權(quán)難度大。同時,有關主管部門在就業(yè)歧視問題上的監(jiān)管力度有待加強,例如,《勞動保障監(jiān)察條例》還沒有將就業(yè)歧視明確納入到勞動保障監(jiān)察事項中去。
“現(xiàn)有的法律并沒有完全平衡好用人單位、女職工以及國家之間的利益。招聘女職工,對用人單位來說,可能加重用工成本,又沒有相關分擔機制,用人單位必然會排斥女職工的錄用。比如,目前獎勵產(chǎn)假期間的工資在很多地方都是由用人單位承擔,一些地方規(guī)定男性享有的陪產(chǎn)假可以‘轉(zhuǎn)讓’給配偶享有等?!鄙蚪ǚ逭f。
女性職場權(quán)益,如何才能有效保障?
沈建峰說,婦女權(quán)益保障法修訂之后,進一步明確了構(gòu)成就業(yè)歧視的行為,明確了對婦女的就業(yè)歧視等可以由人社部門責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款,從而強化了對性別歧視的治理。此外,女職工遭遇就業(yè)歧視后,可以向人民法院提起訴訟,也可以向勞動保障監(jiān)察部門投訴、舉報,要求處理。
楊保全說,為更加有效地保護女性就業(yè)平等權(quán),婦女權(quán)益保障法將就業(yè)性別歧視納入公益訴訟范圍。由檢察機關提起反就業(yè)性別歧視公益訴訟,比個人訴訟提起更具優(yōu)勢。因此,如果勞動者感覺維權(quán)難度較大,可以求助檢察機關。
“平等就業(yè)權(quán)兼有人格權(quán)益與身份權(quán)益的雙重屬性。就業(yè)歧視作為一種特殊的侵權(quán)形式,對受害人的救濟可參考適用侵權(quán)法的責任形式。除了需要補償受害人實際支出的費用和損失以外,還應補償其喪失工作機會或工作的未來經(jīng)濟損失。對于用人單位給勞動者造成嚴重損失的,還應當予以懲罰性賠償。造成嚴重精神損害的,應當根據(jù)損害的情節(jié)予以精神損害賠償,以加大用人單位違法成本,起到規(guī)范和約束的作用?!睏畋Hf。
值得注意的是,在沈建峰看來,隨著反就業(yè)歧視觀念的深入人心,目前實踐中直接而明確的就業(yè)歧視已經(jīng)比較罕見,很少有用人單位在招聘簡章中明確性別要求,也很少有用人單位告訴勞動者不被招聘的原因。目前,隱性的就業(yè)歧視比較常見,成為勞動者權(quán)益維護的難點和痛點。
對于隱性就業(yè)歧視,維權(quán)最大的難點在于舉證。對此,趙彬建議,勞動者要注意收集相關證據(jù)。同時,相關部門應該在平等就業(yè)的宣導、監(jiān)督、執(zhí)法上加大力度,努力營造公平就業(yè)環(huán)境。
楊保全認為,還應健全司法救濟機制。勞動關系成立前的招聘階段,即受到就業(yè)性別歧視的受害人如要提起訴訟,根據(jù)既有證據(jù)規(guī)則的規(guī)定,需自行收集用人單位的侵權(quán)證據(jù),然而,讓尚未進入勞動領域的當事人收集用人單位的違法證據(jù),在實踐中的難度不僅遠遠大于勞動糾紛中的當事人,而且很有可能無法做到,使保障婦女合法權(quán)益、平等就業(yè)權(quán)成為空談。因此,還需構(gòu)建系統(tǒng)完善的司法程序。
“未來條件成熟時,應進一步完善就業(yè)促進法,制定專門的反就業(yè)歧視法,或者在勞動基準法中增加反就業(yè)歧視的規(guī)則,明確就業(yè)歧視的認定標準,合理分配就業(yè)歧視的舉證責任,優(yōu)化就業(yè)歧視的救濟程序。”沈建峰說。
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