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為民生，潛心行，

(資料圖片)

繁簡分流速裁先行。

配萬件收案之糧草，

暢多元調(diào)解之渠道，

拓分調(diào)裁審之路徑。

因可勢，求易道，

辛辛求索，

追求法治良道。

她是豐臺法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）副庭長舒翔。自2009年進(jìn)入豐臺法院以來，舒翔先后在民二庭、民五庭、立案庭（訴訟服務(wù)中心）精進(jìn)民商事審判功力，尤其是在速裁崗位上“積跬步以至千里”，榮獲“北京法院速裁業(yè)務(wù)標(biāo)兵”，在賡續(xù)前行中成長為第六屆北京市審判業(yè)務(wù)專家。

從一個(gè)案件到一類糾紛

精酌細(xì)磨，法槌起落間，讓公平正義落地

點(diǎn)滴匯聚經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守鑄就匠心?！鞍讣]有大小，事事皆為民生?！睂κ嫦瓒?，每一起案件，不僅是學(xué)習(xí)的原點(diǎn)，更是踐行公正的起點(diǎn)。

在一起民間借貸糾紛的審理中，原告某經(jīng)貿(mào)公司拿著寫著被告名字的欠條要求被告償還700多萬的款項(xiàng)。一邊是欠條和轉(zhuǎn)賬記錄，看起來是完美的證據(jù)，另一邊是被告不停叫冤，卻沒法提交任何書面證據(jù)。舒翔充分運(yùn)用庭審中的法庭詢問環(huán)節(jié)，從欠條的裁剪樣式、轉(zhuǎn)賬記錄的粘貼形態(tài)、當(dāng)事人簽訂合同時(shí)的穿戴情況等細(xì)節(jié)入手，抽絲剝繭，反復(fù)追問，通過調(diào)取某銀行的簽字照片、貸款周轉(zhuǎn)材料等，多方佐證，最終查明雙方之間實(shí)際是長達(dá)七年、歷經(jīng)三手的借名轉(zhuǎn)貸關(guān)系，并依法駁回了原告的訴訟請求。

雙方息訴服判后，舒翔卻覺得工作還遠(yuǎn)未結(jié)束。近年來，民間借貸糾紛已經(jīng)成為民商事案件中的主要案由，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)隱患愈加凸顯，其固有的事實(shí)查明問題，兼之常與夫妻債務(wù)、各類擔(dān)保問題交織，已經(jīng)成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。在院里的支持下，舒翔牽頭成立編寫小組，執(zhí)筆二十萬字，完成合著《民間借貸糾紛案件審判實(shí)務(wù)》，對該類案件的審理思路和辦案流程進(jìn)行了較為系統(tǒng)的總結(jié)。

舒翔認(rèn)為，個(gè)案的審理不僅僅只是個(gè)案，更為關(guān)鍵在于背后的規(guī)則樹立。一個(gè)保險(xiǎn)代理合同糾紛，折射的是保險(xiǎn)代理業(yè)普遍存在的推薦人制度的規(guī)范問題；一起欠薪糾紛，暴露的是我國職業(yè)足球運(yùn)動員爭議解決機(jī)制痼疾；一個(gè)勞動合同糾紛，反映的是疫情防控期間勞動者的待遇保障需求……針對這些問題，舒翔用臺上的法槌，手中的文書，宣告了司法的立場；用扎實(shí)的調(diào)研報(bào)告、具體的司法建議，助力社會治理的完善。

近年來，舒翔完成了買賣、借貸、物業(yè)、道交、票據(jù)等七類常見案由的裁判要點(diǎn)的編寫，七十余萬字的材料囊括事實(shí)要點(diǎn)、法條適用、典型案例、文書模板等多項(xiàng)內(nèi)容，參與編寫的類案裁判文書說理模板嵌入北京法院審判系統(tǒng)得到深度推廣和應(yīng)用，推進(jìn)了類案的高效高質(zhì)審理。

從一類糾紛到一個(gè)機(jī)制

穿針引線，內(nèi)外聯(lián)動中，讓訴前解紛生根

近年來，北京深入推進(jìn)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動。豐臺區(qū)的任務(wù)尤其吃重，累計(jì)疏解的市場占全市總量近三分之一，疏解退出的一般性制造業(yè)企業(yè)占全市總量約四分之一。涉及疏整促的民商事糾紛數(shù)量攀升，其中房屋租賃糾紛以涉及人數(shù)多、涉案金額高、歷史背景復(fù)雜、涉行涉刑因素多，成為該類糾紛中的“硬骨頭”。

在一家商貿(mào)城疏解時(shí)，百余名個(gè)體工商戶向豐臺法院遞交起訴材料，要求該商貿(mào)城退還租金、押金和裝修費(fèi)用。舒翔牽頭，和同事們一起走訪街道辦、疏解辦，對接調(diào)解平臺，給當(dāng)事人現(xiàn)場說法……經(jīng)過幾個(gè)月的工作，不僅成功促成雙方和解，還蹚出一個(gè)化解疏解整治批量案件的工作機(jī)制，以疏解項(xiàng)目相關(guān)案件的甄別發(fā)現(xiàn)為“點(diǎn)”，訴調(diào)對接中心與調(diào)委會平臺對接為“線”，案件的司法確認(rèn)、對接及執(zhí)行為“面”，通過提前監(jiān)測可能引發(fā)群體性訴訟的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、選派調(diào)解員現(xiàn)場說法、開展司法確認(rèn)培訓(xùn)活動等形式，將潛在糾紛牢牢吸附在多元化解渠道，將案件化解的示范帶動效果輻射到整體的疏解整治項(xiàng)目中。該案被評為“北京法院多元調(diào)解十大典型案例”，編寫的工作機(jī)制受到高院高度肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市法院進(jìn)行推廣。

從一個(gè)機(jī)制到一種模式

以變應(yīng)變，破立重塑中，讓司法為民加速

在歷經(jīng)八年的商事審判部門歷練后，2017年舒翔成為全市首批速裁法官?！八俨檬鞘裁矗克俨脠F(tuán)隊(duì)怎么運(yùn)作？速裁機(jī)制是怎樣的？”這些是舒翔一直思考的問題。舒翔兼任本部門調(diào)研組負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)同事們一起進(jìn)行了大量開創(chuàng)性的嘗試?！八俨脠F(tuán)隊(duì)的審判員、法官助理、書記員、調(diào)解員，就像多點(diǎn)集合的立方體，多線施力，統(tǒng)籌配合，能實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)效能的最大化。”按照這樣的想法，舒翔和同事們針對簡案速裁審判場景中“要素+人員+流程”三個(gè)因素進(jìn)行了系列的制度鋪陳：制定出“可視化”團(tuán)隊(duì)履職清單，設(shè)置了“空間上相互并存、時(shí)間上依次繼起”的工作流程，建立了類型化案件的要素式審判模塊，確立了“前延后移”式的訴調(diào)銜接流程，作出了全市首份打鉤式裁判文書，等等。

“落地是制度優(yōu)化的關(guān)鍵。如果實(shí)效多是通過一些典型或者突出案例體現(xiàn)，而沒有規(guī)?；倪m用數(shù)據(jù)、細(xì)節(jié)化的使用體驗(yàn)做支撐，制度的價(jià)值無疑會打折扣?！北局@樣的想法，舒翔和同事們在流程的細(xì)節(jié)上“一摳再摳”。“案件處理的走向就像一棵樹的枝椏，可能會有很多的分叉，而我們需要做的，就是在不同的分叉上都設(shè)置盡量精確的指引、明確的節(jié)點(diǎn)?！敝谱饕厥焦P錄模板，指導(dǎo)當(dāng)事人填寫，當(dāng)事人的填寫結(jié)果如何嵌入到后續(xù)的調(diào)審流程中？當(dāng)事人不清楚要素表上的法言法語，不知道怎么搜集證據(jù)，如何進(jìn)行必要的釋明？調(diào)解員和審判力量，如何銜接，能更加有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢加乘？……出口即入口，舒翔和同事們從主體的需求出發(fā)，精細(xì)勾畫運(yùn)行細(xì)節(jié)，同步強(qiáng)化制度契合，在創(chuàng)新中突破，建立了一整套囊括團(tuán)隊(duì)運(yùn)行、工作流程、環(huán)節(jié)銜接在內(nèi)的多元調(diào)解加速裁的運(yùn)行模式。98%的簡單案件實(shí)現(xiàn)一庭審結(jié)，審理周期縮短了61%，當(dāng)事人從立案到領(lǐng)到判決結(jié)果的時(shí)間大幅縮短。舒翔編寫的工作機(jī)制材料在全市法院得到推廣，相關(guān)的課程獲評國家法官學(xué)院首屆精品課程，在全國多地法院授課獲得良好效果。

復(fù)盤反思，常思常新。在審判工作之余，舒翔編寫的多起案例入選《中國法院年度案例》，參與完成調(diào)研課題11項(xiàng)，執(zhí)筆的調(diào)研報(bào)告獲評北京法院調(diào)研成果一等獎(jiǎng)，參與編寫法學(xué)專著4部，在《中國審判》《人民法院報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表文章14篇，撰寫的學(xué)術(shù)論文獲得全國及北京法院學(xué)術(shù)討論會獎(jiǎng)項(xiàng)11次。

《桃花源記》里有句話“復(fù)行數(shù)十步，豁然開朗”。這是舒翔十三年審判生涯最好的描述。行百里者半九十，繁簡如何得當(dāng)，快慢何以兼顧，這是速裁人的永恒課題。前路漫漫，我心飛翔。立志潛功，破浪前行，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)華年，這就是舒翔追求的“豁然開朗”。

供稿：豐臺法院

原文編輯：胡灝潔

本文編輯：張忠濤 汪希