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北京日報客戶端 | 記者 陳雪檸

公眾參與是實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的重要路徑。近日，“第三屆清華社區(qū)規(guī)劃與社會治理高端論壇”在線上召開，來自城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、社會學(xué)、公共管理等不同學(xué)科的知名學(xué)者，以及相關(guān)領(lǐng)域的社會組織和企業(yè)代表等，以“社區(qū)更新中的公眾參與”為主題展開探討。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會住房與社區(qū)規(guī)劃學(xué)委會秘書長劉佳燕提出，在以老舊小區(qū)為代表的社區(qū)更新中，公眾參與已成為共識，要為不同群體提供平等對話和參與決策的機會，推動社區(qū)的共商、共建、共享和共擔(dān)。

“我們?yōu)槭裁匆錾鐓^(qū)更新，不是為了簡單的環(huán)境整治，也不是簡單的風(fēng)貌建設(shè)，從更底層來講，其實是要使得這個社區(qū)能夠重新回到一個有活力的生命共同體的狀態(tài)?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院教授、清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚談到，當(dāng)下社區(qū)更新的公共參與、公共利益的凝練和達成，不僅對社區(qū)有益處，而且對國家治理、城市治理的現(xiàn)代化進程也具有先導(dǎo)性意義。

2014年至今，清華大學(xué)社會學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)的師生開展了面向基層社會治理創(chuàng)新的“新清河實驗”。實驗選址在包含老舊小區(qū)、新建商品房小區(qū)和城中村等多種社區(qū)類型的北京清河街道，以跨學(xué)科團隊力量，推動社區(qū)的全面提升和可持續(xù)發(fā)展，獲得了一系列獎項。劉佳燕介紹，通過在清河街道等地區(qū)的實踐，團隊越來越意識到，社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展不是政府的一廂情愿，不是某幾個社會組織或?qū)＜业囊患褐福鴳?yīng)成為整個社區(qū)甚至更大層面的共同體，成為大家愿意共同為之付出和奮斗的愿景。

“參與是社區(qū)規(guī)劃的核心價值。相比于參與的數(shù)量而言，質(zhì)量更為重要?！眲⒓蜒嗾f明了價值理念與工具方法之間的關(guān)系，并推介了《參與式社區(qū)規(guī)劃與設(shè)計工具手冊》及其中4類30個代表性工具。

東城區(qū)社區(qū)參與行動服務(wù)中心主任宋慶華以“公眾參與技術(shù)在北京胡同更新的實踐”為題作主題報告，通過南鑼鼓巷社區(qū)、雨兒胡同等案例，分享參與東城區(qū)社區(qū)更新的實踐，為區(qū)政府相關(guān)部門、街道、社區(qū)、居民等多方主體建立溝通平臺，設(shè)計合理高效的公眾參與協(xié)商機制?！皡f(xié)商策略的重點就是公眾能有機會平等參與，和政府一起解決問題?！彼螒c華介紹，在雨兒胡同30號院公共空間設(shè)計中，專門召開了半天的開放空間討論會，邀請居民提出建議、制定公約。居民在參與會議的過程中實現(xiàn)了賦權(quán)、賦能以及責(zé)任意識的提升，同時對自己的生活有了新的理解，“不僅僅關(guān)注我住的條件怎么樣，更關(guān)注我怎么能夠參與到發(fā)展的過程。”

北京社區(qū)研究中心主任、城市象限科技創(chuàng)始人CEO茅明睿以“市民科技與參與式社區(qū)更新”為題作主題報告，分享數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，通過將多種數(shù)字化技術(shù)深入到參與式社區(qū)規(guī)劃的多個環(huán)節(jié)，對城市發(fā)展、城市更新和治理起到支持作用。

據(jù)悉，該論壇由清華大學(xué)建筑學(xué)院、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院、中國城市規(guī)劃學(xué)會住房與社區(qū)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會聯(lián)合主辦，清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院協(xié)辦。線上媒體平臺共計約77萬人次觀看了論壇直播。