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北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 陳雪檸

公眾參與是實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的重要路徑。近日，“第三屆清華社區(qū)規(guī)劃與社會(huì)治理高端論壇”在線上召開，來(lái)自城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理等不同學(xué)科的知名學(xué)者，以及相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織和企業(yè)代表等，以“社區(qū)更新中的公眾參與”為主題展開探討。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)住房與社區(qū)規(guī)劃學(xué)委會(huì)秘書長(zhǎng)劉佳燕提出，在以老舊小區(qū)為代表的社區(qū)更新中，公眾參與已成為共識(shí)，要為不同群體提供平等對(duì)話和參與決策的機(jī)會(huì)，推動(dòng)社區(qū)的共商、共建、共享和共擔(dān)。

“我們?yōu)槭裁匆錾鐓^(qū)更新，不是為了簡(jiǎn)單的環(huán)境整治，也不是簡(jiǎn)單的風(fēng)貌建設(shè)，從更底層來(lái)講，其實(shí)是要使得這個(gè)社區(qū)能夠重新回到一個(gè)有活力的生命共同體的狀態(tài)?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)尹稚談到，當(dāng)下社區(qū)更新的公共參與、公共利益的凝練和達(dá)成，不僅對(duì)社區(qū)有益處，而且對(duì)國(guó)家治理、城市治理的現(xiàn)代化進(jìn)程也具有先導(dǎo)性意義。

2014年至今，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)的師生開展了面向基層社會(huì)治理創(chuàng)新的“新清河實(shí)驗(yàn)”。實(shí)驗(yàn)選址在包含老舊小區(qū)、新建商品房小區(qū)和城中村等多種社區(qū)類型的北京清河街道，以跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)力量，推動(dòng)社區(qū)的全面提升和可持續(xù)發(fā)展，獲得了一系列獎(jiǎng)項(xiàng)。劉佳燕介紹，通過(guò)在清河街道等地區(qū)的實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)越來(lái)越意識(shí)到，社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展不是政府的一廂情愿，不是某幾個(gè)社會(huì)組織或?qū)＜业囊患褐福鴳?yīng)成為整個(gè)社區(qū)甚至更大層面的共同體，成為大家愿意共同為之付出和奮斗的愿景。

“參與是社區(qū)規(guī)劃的核心價(jià)值。相比于參與的數(shù)量而言，質(zhì)量更為重要?！眲⒓蜒嗾f(shuō)明了價(jià)值理念與工具方法之間的關(guān)系，并推介了《參與式社區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)工具手冊(cè)》及其中4類30個(gè)代表性工具。

東城區(qū)社區(qū)參與行動(dòng)服務(wù)中心主任宋慶華以“公眾參與技術(shù)在北京胡同更新的實(shí)踐”為題作主題報(bào)告，通過(guò)南鑼鼓巷社區(qū)、雨兒胡同等案例，分享參與東城區(qū)社區(qū)更新的實(shí)踐，為區(qū)政府相關(guān)部門、街道、社區(qū)、居民等多方主體建立溝通平臺(tái)，設(shè)計(jì)合理高效的公眾參與協(xié)商機(jī)制?！皡f(xié)商策略的重點(diǎn)就是公眾能有機(jī)會(huì)平等參與，和政府一起解決問(wèn)題?！彼螒c華介紹，在雨兒胡同30號(hào)院公共空間設(shè)計(jì)中，專門召開了半天的開放空間討論會(huì)，邀請(qǐng)居民提出建議、制定公約。居民在參與會(huì)議的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了賦權(quán)、賦能以及責(zé)任意識(shí)的提升，同時(shí)對(duì)自己的生活有了新的理解，“不僅僅關(guān)注我住的條件怎么樣，更關(guān)注我怎么能夠參與到發(fā)展的過(guò)程?！?/p>

北京社區(qū)研究中心主任、城市象限科技創(chuàng)始人CEO茅明睿以“市民科技與參與式社區(qū)更新”為題作主題報(bào)告，分享數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，通過(guò)將多種數(shù)字化技術(shù)深入到參與式社區(qū)規(guī)劃的多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)城市發(fā)展、城市更新和治理起到支持作用。

據(jù)悉，該論壇由清華大學(xué)建筑學(xué)院、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)住房與社區(qū)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)合主辦，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院協(xié)辦。線上媒體平臺(tái)共計(jì)約77萬(wàn)人次觀看了論壇直播。