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譚浩俊

【資料圖】

中央農村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議強調，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。要抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手里；要健全種糧農民收益保障機制，健全主產區(qū)利益補償機制。

作為發(fā)展中人口大國，糧食始終是頭等大事，糧食問題也始終是最重要的問題。只有確保糧食安全，國家發(fā)展的基礎才會穩(wěn)定，才不會有后顧之憂，否則一旦有什么風浪，就會出現嚴重的問題。糧食安全這根弦，什么時候都不能放松。

數據顯示，2021年中國累計進口糧食1.6億噸，相當于我國糧食產量的24%，達到歷史新高。這是否意味著我國糧食安全存在嚴重問題呢？不是的。按照我國目前的水稻、小麥等產量，能夠保證廣大居民用糧需要，確保糧食安全。之所以要進口大量糧食，主要是優(yōu)化糧食結構，適應不同層次居民的生活需求。同時，進口糧食還有與其他國家貿易關系方面的需要。

總體上我國糧食安全問題仍不容小覷，需要不斷地提高糧食產量，增加糧食供給，更好滿足市場需求，要注重糧食結構的改善，提高優(yōu)質糧食的比重，完善優(yōu)質糧食品種。特別是經濟發(fā)達地區(qū)，不能成為糧食的絕對需求地，也要增強自身的糧食供給能力，否則就會存在糧食安全隱患。

為更好地確保糧食安全，不讓糧食問題困擾經濟社會發(fā)展，關鍵之一要保護好廣大農民的種糧積極性，讓廣大農民愛種糧、愿種糧、能種糧。切不可以為實現糧食規(guī)?；N植、機械化種植、連片式種植，就不需要農民了。恰恰相反，這些更需要有農民的種糧積極性做保障，需要廣大農民更加珍惜土地、珍惜種糧。

從國家層面看，已經在政策、資源、資金等方面給予了種糧大力度支持，特別是在糧食收購上，國家多次調整糧食收購保護價，以確保農民利益。當然，如果“過度保護”，也會帶來新的矛盾和問題，會影響到糧食的市場化水平。而且，糧食收購不是無節(jié)制、無限度的，如果超過了國家糧食收購的能力上限，也會出現糧食損失和浪費現象。

因此，必須讓市場化發(fā)揮更大作用，最大限度提高糧食使用效率。這就是常說的“糧食動態(tài)平衡問題”——糧食量不夠，肯定會出問題，但如果量太多了，也會出現問題，只有保持良好的平衡，糧食安全才能真正得到保證。

要想有效保護廣大農民的種糧積極性，除了要穩(wěn)定糧食收購價格、降低糧食生產成本外，還要通過產業(yè)發(fā)展、產業(yè)振興，讓廣大農民特別是年輕農民離家近一點、靠農田近一點。眼下，農村勞動力大多分布在全國各地，特別是經濟發(fā)達地區(qū)、經濟活躍地區(qū)和產業(yè)興旺地區(qū)，那些經濟欠發(fā)達、產業(yè)不旺的地區(qū)，尤其是在一些縣城，則很少有農民聚集。

這就提出一個問題：如果能夠把產業(yè)發(fā)展的觸角有效延伸到縣城，特別是糧食生產大省的縣城乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓當地的居民包括農民不出縣就能找到工作，就能安心掙錢，必能對糧食生產起到積極的推動作用。農民如果離家很近，到了農忙季節(jié)，這些在企業(yè)上班的人員大都能回家?guī)兔Γ苊夥N糧收糧主要靠留守的老人。

鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè)發(fā)展，保護農民種糧積極性，同樣也要靠產業(yè)發(fā)展。如此方能實現保障糧食安全和推進鄉(xiāng)村振興一舉兩得。