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贛州是江西的“南大門”，與粵港澳大灣區(qū)天然地緣相近。近年來，隨著贛深高鐵、贛深組合港、贛深城際高速貨運(yùn)班列的陸續(xù)開通，贛州更是一躍成為江西對接融入粵港澳大灣區(qū)的最前沿。

在全省上下都在熱火朝天推進(jìn)發(fā)展和改革雙“一號工程”之際，贛州又該如何借“灣”道超車增強(qiáng)發(fā)展新動能，闖出一條向南圖強(qiáng)、向南融灣的改革新路徑？

(相關(guān)資料圖)

“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”，贛州選擇了從營商環(huán)境開始對標(biāo)大灣區(qū)，這既是決心，也是承諾。贛州深刻明白，營商環(huán)境是一座城市的重要軟實(shí)力和核心競爭力，也是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

實(shí)踐證明，贛州闖對了。

總部在深圳的江西數(shù)安數(shù)字技術(shù)有限公司，從簽署投資協(xié)議到正式落地運(yùn)營，只花了短短3個月時間；總部在廣州的國內(nèi)領(lǐng)先低空無人機(jī)遙感網(wǎng)運(yùn)營商中科云圖，將整個華東地區(qū)運(yùn)營業(yè)務(wù)搬到贛州。隨著越來越多的大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)紛至沓來，“媲美大灣區(qū)的營商環(huán)境”日益成為他們選擇贛州的一致理由。

培育新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能

章貢區(qū)地處贛州市主城區(qū)，是贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主要分布區(qū)域之一。2022年前三季度數(shù)據(jù)顯示，章貢區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)共57家，收入達(dá)167.61億元，在全市排名第二。

為增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，今年以來，章貢區(qū)加快與大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度對接，瞄準(zhǔn)信息安全產(chǎn)業(yè)新賽道，推動江西信息安全產(chǎn)業(yè)園成功開園，提速園區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

今年3月，江西信息安全產(chǎn)業(yè)園在贛州市章貢區(qū)成功開園。章貢區(qū)政府 供圖

最先入駐信息安全產(chǎn)業(yè)園的江西數(shù)安數(shù)字技術(shù)有限公司，是一家總部在深圳、專業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)及軟件技術(shù)服務(wù)等數(shù)字化解決方案的服務(wù)商，核心業(yè)務(wù)是為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全運(yùn)營服務(wù)。該公司總經(jīng)理黃奇荘介紹，公司共有60名員工，研發(fā)技術(shù)人員占比達(dá)到67%，成立以來公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升，目前已完成營業(yè)額近1000萬元，預(yù)計2023年?duì)I收將達(dá)到4000萬元，納稅超150萬元。

“前期調(diào)研過程中，章貢區(qū)工信局等各單位為我們詳細(xì)介紹了招商政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及園區(qū)定位等，讓我們體驗(yàn)到了媲美大灣區(qū)的營商環(huán)境?！秉S奇荘說，公司4月份簽署投資協(xié)議，6月份開始裝修，7月底就順利完成裝修并正式入駐運(yùn)營，閃電般的開工速度充分證明“來章貢區(qū)選對了”。

在信息安全產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的另一家企業(yè)江西中科云圖公司，伴隨著無人機(jī)升空起飛，通過大屏幕，即可逐一盡覽章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)轄區(qū)所有房屋、道路、水面、山林，當(dāng)前飛行點(diǎn)位的地理坐標(biāo)、天氣狀況等數(shù)據(jù)同步自動更新。只需一架無人機(jī)，即可承擔(dān)起城管、環(huán)保、交通、水務(wù)等10多個不同部門的日常巡查工作，巡查效率提高了5倍以上，人工工作量減少70%以上。有了中科云圖無人機(jī)遙感網(wǎng)的技術(shù)支撐，沙石鎮(zhèn)的基層社會治理，由傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的“智慧執(zhí)法”。

中科云圖是由中國科學(xué)院院士周成虎牽頭創(chuàng)辦、總部設(shè)立在廣州的一家高科技企業(yè)。該公司致力于安全、智能、自主、可控的低空無人機(jī)遙感設(shè)備制造與銷售，擁有云巢系列無人機(jī)智能基站、地理空間智能（GEOAI）算法庫、無人機(jī)遙感網(wǎng)運(yùn)營系統(tǒng)、多功能機(jī)載傳感器和機(jī)載AI邊緣計算平臺等多項(xiàng)自主研發(fā)技術(shù)，可為電力巡檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理和智慧城市等應(yīng)用場景，提供低空無人機(jī)遙感網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)及數(shù)字化解決方案。

江西中科云圖公司是中科云圖落戶贛州的全資子公司，除了為贛州市提供數(shù)字化智慧城市建設(shè)解決方案，該子公司還承擔(dān)了中科云圖整個華東地區(qū)的無人機(jī)遙感網(wǎng)運(yùn)營業(yè)務(wù)，將有助于提升章貢區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在華東地區(qū)的影響力。自7月底落戶以來，該公司在贛州市蓉江新區(qū)、章貢區(qū)已部署7座無人機(jī)智能基站，可實(shí)現(xiàn)對市區(qū)核心區(qū)域的自動巡查，后續(xù)將逐步組建覆蓋全市范圍的5分鐘快速響應(yīng)低空無人機(jī)遙感網(wǎng)。

部署在章貢區(qū)的“智臻-G900”無人機(jī)智能基站。中科云圖 供圖

“這里良好的營商環(huán)境非常具有吸引力?！苯髦锌圃茍D公司總經(jīng)理唐曉偉說，公司入駐園區(qū)時預(yù)留了1000多平方米的場地，后續(xù)考慮將部分無人機(jī)組裝業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)移到贛州來。

對標(biāo)大灣區(qū)，全域推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化

一眾大灣區(qū)企業(yè)為何紛至沓來，選擇布局老區(qū)贛州？除了地緣相近，更重要的是營商環(huán)境的全面對標(biāo)。近年來，贛州市全域推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，旗幟鮮明提出“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”，一批先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)在各縣區(qū)陸續(xù)涌現(xiàn)。

在章貢區(qū)，區(qū)行政審批局與贛州銀行“牽手”，在轄區(qū)5個網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)“企業(yè)開辦專區(qū)”，將政務(wù)服務(wù)搬進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過接入政務(wù)專線、引進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助終端、安排專人提供咨詢導(dǎo)辦等方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”深度融合。企業(yè)主不用跑遠(yuǎn)路，在家門口就近的銀行網(wǎng)點(diǎn)，即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、免費(fèi)公章申領(lǐng)、銀行開戶等68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程線下咨詢、線上辦理。

章貢區(qū)在贛州銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立政銀合作企業(yè)開辦專區(qū)。章貢區(qū)行政審批局 供圖

“銀行網(wǎng)點(diǎn)多、管理規(guī)范、人員素質(zhì)較高，考慮到開辦企業(yè)正好要到銀行開戶，我們就順勢將政務(wù)服務(wù)搬進(jìn)銀行，這樣可以讓企業(yè)主少跑路?！闭仑晠^(qū)行政審批局副局長梁慧介紹，該項(xiàng)創(chuàng)新做法自今年3月實(shí)施以來效果良好，下一步擬在全市推廣，后續(xù)會將更多銀行納入合作范圍。

信豐縣在全市率先探索“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革，跑出項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)的“信豐速度”。破解規(guī)劃設(shè)計方案審核批復(fù)、環(huán)境影響評價審查等審批服務(wù)環(huán)節(jié)難點(diǎn)，打通建設(shè)工程消防驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，實(shí)行工程項(xiàng)目建設(shè)“一站式集成”審批；在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，推行區(qū)域評估、模擬審批、聯(lián)合驗(yàn)收“三步法”工作機(jī)制，在不突破現(xiàn)行法規(guī)、不減少審批要素、不降低審批標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)行“提前介入、服務(wù)前移、容缺后補(bǔ)、并聯(lián)審批、過程監(jiān)管”。

信豐縣發(fā)改委主任何伯告訴澎湃新聞記者，通過在流程上做“減法”、在效率上做“加法”，該縣社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批“瘦身”明顯，審批部門由19個整合為13個、審批事項(xiàng)由34項(xiàng)減少為24項(xiàng)、涉及各類中介服務(wù)事項(xiàng)由20項(xiàng)縮減為15項(xiàng)、審批時限由60個工作日縮減為30個工作日。當(dāng)下，“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革正向全市推廣。

在安遠(yuǎn)縣，當(dāng)?shù)夭粩嗌罨h、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”改革，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）簽訂“全縣通辦協(xié)議”，開設(shè)“全縣通辦”窗口，108個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全縣通辦、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦；探索將縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個體工商戶登記等26個市場服務(wù)事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心即可就近辦理；大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建設(shè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程智能化、平臺集成化的鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系，梳理編制60項(xiàng)村（居）公共服務(wù)事項(xiàng)清單，提升村級幫代辦服務(wù)水平，便民事項(xiàng)15分鐘“就近可辦”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋、零距離。

農(nóng)業(yè)智能化，科技賦能助力鄉(xiāng)村振興

“只要打開贛南臍橙大數(shù)據(jù)平臺，就能實(shí)時掌握果園的溫度、濕度、光照情況，平臺提示現(xiàn)在正處于臍橙收獲期?！毙咆S縣是贛南臍橙的發(fā)祥地、著名的“中國臍橙之鄉(xiāng)”，該縣大阿鎮(zhèn)谷山臍橙園園主康登明，是一名有幾十年種植經(jīng)驗(yàn)的老果農(nóng)，如今他用一部手機(jī)就可以對果園進(jìn)行遠(yuǎn)程智能管理。

2019年，康登明家的80畝果園安裝上了“5G+智慧果園”設(shè)備。這套設(shè)備可以實(shí)時采集氣溫積溫、土壤水分、土壤溫度等數(shù)據(jù)，建立果樹水肥模型；還可以通過平臺遠(yuǎn)程控制，智能調(diào)節(jié)灌溉時間和灌溉量，維持果樹水肥平衡，保證臍橙生長發(fā)育良好?？档敲鞲嬖V澎湃新聞記者，果園變“智慧”后不僅人力成本下降了，經(jīng)濟(jì)效益也得到了提升，除了總產(chǎn)量提高，臍橙果肉甜度平均達(dá)到15度以上，每斤售價從4至5元上漲到6至8元。

因擁有適合種植臍橙的土壤、氣候等得天獨(dú)厚的自然條件，信豐縣一直以來都把臍橙作為第一品牌、首位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，通過引入5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，信豐縣幫助廣大果農(nóng)實(shí)現(xiàn)了臍橙種植水電成本下降30%，每畝單產(chǎn)提高約15%，畝均增效1500元，綜合經(jīng)濟(jì)效益提高20%。目前全縣共有臍橙果園7576個，面積約27.24萬畝，臍橙年總產(chǎn)量20萬噸左右，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超30億元，臍橙已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

從11月份開始，臍橙進(jìn)入銷售旺季，江西信豐裕和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司內(nèi)逐漸忙碌起來，隨著臍橙商品化處理生產(chǎn)線的開動，智能分選設(shè)備不斷將臍橙按照不同色澤、重量、形狀、大小分選至傳送帶，工人們再將分選好的臍橙打包、裝箱，然后發(fā)往全國各地及海外市場。

談到臍橙采摘后的分選處理，就不得不提江西綠萌科技控股有限公司。該公司是一家創(chuàng)立于2001年的信豐縣本土企業(yè)，研發(fā)制造的智能化分選設(shè)備，采用人工智能與大數(shù)據(jù)結(jié)合的果蔬品質(zhì)無損檢測技術(shù)，能夠根據(jù)臍橙外部色澤、大小、重量、潰瘍和內(nèi)部糖度、果肉損傷等情況，對臍橙做不同等級的自動分選，使不同品質(zhì)的臍橙可以面向不同的消費(fèi)市場和群體區(qū)分銷售，實(shí)現(xiàn)好果賣好價。該公司生產(chǎn)的設(shè)備，在贛南臍橙分選市場的占有率高達(dá)95%，每年帶動的采后臍橙增值達(dá)60億元以上。

江西綠萌科技控股有限公司研發(fā)的果蔬分選設(shè)備。澎湃新聞記者 羅振宇 圖

經(jīng)過20多年的發(fā)展，江西綠萌科技控股有限公司從銷售臍橙鮮果起步，逐漸成長為果蔬采后設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)的設(shè)備廣泛應(yīng)用于臍橙、蘋果、紅棗、獼猴桃、火龍果、百香果等50多種果蔬采后的商品化處理，占有國內(nèi)果蔬采后中高端裝備75％的市場份額，并出口西班牙、以色列、澳大利亞、新西蘭等25個國家和地區(qū)。該公司由小到大的蝶變，不僅助力了農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興，也成為贛州市農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張亮眼名片。

贛州市發(fā)改委副主任肖鵬表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境，下一步贛州市將加大惠企政策力度，幫助更多本土企業(yè)搭上“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的快車。