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今年，平谷法院積極探索“12368熱線+微網格”訴源治理聯動新模式，將12368訴源治理司法需求工單辦理與微網格社會治理模式相結合，推動線網聯動，用1條熱線激活18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3170個網格。

平谷法院12368熱線訴源治理專線服務基層治理。

(相關資料圖)

“這兩家鄰居本來關系很好，結果在翻蓋房屋時因為房后一塊祖遺地的歸屬問題黑了臉，不知道吵了多少次了，在村里影響非常不好，我們多次去調解都沒有效果，想請求法院幫助?！苯衲?月，黃松峪鄉(xiāng)政府工作人員通過12368熱線向平谷法院發(fā)出“求援”。

平谷法院立案庭副庭長董小明明白，農村的糾紛往往有著較強的“熟人社會”特征，特別是發(fā)生在鄰里之間的矛盾糾紛，如果處理不好，不僅會折損老百姓的幸福感，更容易使糾紛升級，從動口發(fā)展成動手，甚至由一代人的事衍生為幾代人的“怨”，心結愈加難解，所以在調處時要講究方式方法和力道火候。在向鄉(xiāng)政府工作人員進一步了解情況后，她選派調解經驗豐富的訴源治理先鋒隊調解員王順啟、陳春良趕赴黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪村開展調解工作。

今年，平谷區(qū)委政法委大力推進“政法職能下沉參與基層矛盾糾紛化解試點工作”，而黃松峪鄉(xiāng)正是此次職能下沉的試點地區(qū)，這為平谷法院深入開展訴源治理工作提供了一個良好的契機。

“訴源治理要從根源上有效減少矛盾糾紛產生，真正實現職能下沉，將服務送到前端，將矛盾止于未然，服務基層治理，建設無訟村居，保障百姓安居樂業(yè)?！逼焦确ㄔ撼浞职盐彰馨l(fā)展演變周期規(guī)律，突出源頭預防、前端化解，堅持重心有序前移、職能梯次下沉，創(chuàng)設“1+3+4+5”工作模式，以落實12368熱線訴源治理需求響應機制為抓手，從訴前走到訴源，將司法力量全面嵌入村、鄉(xiāng)、政法單位三道糾紛化解防線，設立咨詢日、調解日、確認日、培訓日“四個服務日”，下沉法律咨詢、法律支持、指導調解、司法確認、普法宣傳“五項職能”，推動司法力量向引導和疏導端口發(fā)力，助推基層矛盾糾紛發(fā)現在先、化解在早、調處在實。

1至11月，平谷法院依托12368熱線訴源治理專線，響應轄區(qū)治理類司法需求350次，實現了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，響應率、滿意率、期限內辦結率均達100%。同期，全區(qū)“萬人起訴率”同比下降13.82%，黃松峪鄉(xiāng)下降66.91%，取得了顯著成效。

5月，平谷區(qū)委出臺《平谷區(qū)深化“微網格”治理機制的實施意見》，提出構建區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網格四級工作體系，在全區(qū)設置3170個網格，發(fā)揮網格員“一員多能”功用，實施主動治理、源頭治理，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

東高村鎮(zhèn)西高村網格員打進12368熱線反映，村里計劃實施的污水改造工程本是一項惠民項目，但因村民阻止現在被迫停工，不但嚴重影響工期，還導致居民污水無法排出，村鎮(zhèn)干部多次調解無果。東高村法庭法官萬里宏接到工單后立即趕往西高村進行現場勘察。

萬里宏詳細了解工程具體情況，第一時間啟動“兩所一庭”矛盾糾紛化解平臺，聯合東高村土地科、司法所、派出所一同開展調解，隨后從法律角度闡明了村委會在村集體過道上施工的權利和王某阻礙施工可能產生的法律后果，然后協(xié)同土地科就施工行為是否會損害王某房屋進行分析論證，最后引導村委會現場與施工方優(yōu)化施工方案。最終，污水改造工程順利動工。

“區(qū)委提出的四級網格工作體系，等于是在傳統(tǒng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級組織架構之下，重新對基層治理主體進行了網格化劃分，這就要求我們的需求響應和服務供給機制必須要緊跟步伐、以變應需?！逼焦确ㄔ狐h組成員、副院長白雪英說，今年以來，平谷法院積極探索“12368熱線+微網格”訴源治理聯動新模式，推動將12368訴源治理司法需求工單辦理與轄區(qū)微網格社會治理模式相結合，將司法需求響應范圍由最低至村居一級擴展至基層網格員，讓網格員在化解糾紛過程中如遇法律方面的問題，也可以向法院“吹哨”提需求，由法院“報到”送服務，推動司法服務直達基層社會治理的“神經末梢”，真正實現司法賦能基層社會治理的目標。

編輯 宋榮俊 校對 付春愔