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中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。會議指出,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
會議還指出,切實落實“兩個毫不動搖”。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。
據(jù)澎湃新聞記者梳理,2021年中央經(jīng)濟工作會議中曾提出,要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時有效控制其消極作用,為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。今年7月28日,中央政治局會議中亦指出,要推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,完成平臺經(jīng)濟專項整改,對平臺經(jīng)濟實施常態(tài)化監(jiān)管,集中推出一批“綠燈”投資案例。7月22日召開的國常會也提出,要出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施,發(fā)揮好平臺經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)、促進消費作用。
“會議對平臺經(jīng)濟的態(tài)度,或意味著平臺經(jīng)濟迎來新的發(fā)展階段。”平安證券在研報中指出,平臺經(jīng)濟是前期監(jiān)管政策的重點關注對象,也是民營企業(yè)的重要組成部分,其在穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。
“會議總結了平臺經(jīng)濟的三大特征,一是能夠創(chuàng)造新的商業(yè)模式,引領上下游;二是創(chuàng)造就業(yè);三是在國際競爭中相對具備中國優(yōu)勢。”廣發(fā)證券在研報中表示。會議還強調(diào)切實落實“兩個毫不動搖”,必須亮明態(tài)度,毫不含糊;要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。上述定調(diào)和表態(tài)有助于微觀預期的修復。
南開大學法學院副院長陳兵告訴澎湃新聞記者,中央經(jīng)濟工作會議對平臺經(jīng)濟的定調(diào)可以概括為“引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭”,平臺企業(yè)在吸納就業(yè)、促進民營經(jīng)濟活力等方面發(fā)揮了重要作用,如今越來越多的平臺企業(yè)選擇出海,在國際市場發(fā)揮影響力,會議肯定了平臺經(jīng)濟的積極作用,對相關企業(yè)發(fā)展是利好。
另一方面,會議也再度明確平臺經(jīng)濟監(jiān)管已轉為常態(tài)化,要“提升常態(tài)化監(jiān)管水平”。今年7月的中央政治局會議上就已提到“對平臺經(jīng)濟實施常態(tài)化監(jiān)管”,此外今年官方在不同場合下都提及要支持、促進平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展?!拔磥砥脚_經(jīng)濟領域的常態(tài)化監(jiān)管將更加注重市場化、法治化、國際化場景下的多維治理、多元協(xié)作、多工具協(xié)力的科學化持續(xù)性監(jiān)管,其中要關注以負面清單+正面清單相結合的智慧化‘紅綠燈’模式予以推動,特別是明確細化平臺經(jīng)濟領域綠燈投資案例的選取與推出?!标惐f道。
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受澎湃新聞記者采訪時表示,中央經(jīng)濟工作會議提出“支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”,這體現(xiàn)了中央認可平臺企業(yè)在經(jīng)濟資源配置、供需配置方面的積極作用,也認為發(fā)展平臺經(jīng)濟是提升經(jīng)濟效率的有效方式。這將優(yōu)化平臺企業(yè)的政策環(huán)境,提高平臺企業(yè)發(fā)展的支持力度,平臺企業(yè)將迎來新的發(fā)展。
盤和林認為,在數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面,常態(tài)化監(jiān)管將取代重點集中專項監(jiān)管,未來監(jiān)管將以明確的政策紅線,來規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的發(fā)展,讓監(jiān)管有法可依,讓數(shù)字企業(yè)、平臺企業(yè)了解政策紅線,以合理、合法的方式發(fā)展壯大。
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