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常熟市夜景 視覺中國 資料圖

蘇州常熟市政府官網正對《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》進行公示，公示期至12月29日。公示稿明確提出常熟“城市重點向南”的發(fā)展方向，全方位推進蘇州市內全域一體化，加快實現(xiàn)與蘇州主城的無縫對接。對于蘇州主城來說，繼南側的吳江2012年撤市改區(qū)，向東連接昆山的軌交S1號線明年通車后，又將向北擁抱常熟。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，和南京、杭州、深圳等城市相比，“最強地市”蘇州的一大顯著特征是，經濟發(fā)展強勁的下轄縣級市數(shù)量較多，被稱“散裝蘇州”，向心力不強。目前，蘇州下轄5個市轄區(qū)，代管昆山、張家港、常熟和太倉四大縣級市。2021年，四大縣級市地區(qū)生產總值占全市地區(qū)生產總值的比重超過了50%。相比之下，南京已經實現(xiàn)了“無縣化”，下轄11個市轄區(qū)；杭州下轄10個市轄區(qū)、1個縣級市和兩個縣，市轄區(qū)地區(qū)生產總值占全市地區(qū)生產總值的比重在90%以上。

常熟東鄰太倉，南接蘇州市區(qū)，西接無錫，東北瀕長江，西北與張家港接壤。2021年，常熟市地區(qū)生產總值達2672億元，長期在全國百強縣榜單中名列前茅。公示稿提出，常熟要向南融入蘇州主城發(fā)展，向北跨江聯(lián)動南通，向西協(xié)同張家港，向東聯(lián)動昆山、太倉，深度融入上海大都市圈，共建卓越的全球城市區(qū)域加快優(yōu)勢互補、南北共建打造跨江聯(lián)動的門戶城市。

公示稿提出，要構建一體化的發(fā)展格局，形成蘇州北向發(fā)展軸、蘇州市域一體化（常熟）融合創(chuàng)新區(qū)和六個組團的空間結構。構筑多元立體的交通體系，加強軌道交通的一體化鏈接作用，打造快速暢達的蘇州-常熟交通聯(lián)系。公示稿中“市域綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃圖”顯示，蘇州地鐵2號線未來將北延至常熟，起自蘇州主城區(qū)的軌交S5線和蘇虞張線未來也將穿常熟城區(qū)而過。

今年以來，蘇州市決策層頻提“市域一體化”發(fā)展，樹立“大蘇州”一盤棋思維。其中，常熟較張家港和太倉更接近蘇州主城區(qū)，參與市域一體化發(fā)展基礎更好。9月底，江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶曾在常熟市南部的辛莊鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)調研，并表示，常熟市要積極研究整體南向發(fā)展的重大戰(zhàn)略，辛莊、尚湖作為臨界鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更高站位、更高水平融入蘇州市域一體化發(fā)展，加強與周圍地區(qū)的聯(lián)動協(xié)作。