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豐臺(tái)區(qū)洋橋北里小區(qū)29號(hào)樓前最近正在施工改造，建設(shè)一個(gè)大件垃圾站。29號(hào)樓的部分居民對(duì)此提出不同意見(jiàn)，認(rèn)為先前這里是綠地，最近幾年成為臨時(shí)的垃圾暫存點(diǎn)，但很多人隨意往這里丟棄生活垃圾，經(jīng)常污水遍地、異味難聞。如今要將這里建成永久性的垃圾站點(diǎn)，但是前期并沒(méi)有征求大家的意見(jiàn)，因此不少居民對(duì)這里未來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生狀況感到擔(dān)憂。

大件垃圾站周圍經(jīng)常有人傾倒垃圾，工作人員正在清理。

(相關(guān)資料圖)

洋橋北里小區(qū)29號(hào)樓前建起了一個(gè)大件垃圾站。

現(xiàn)場(chǎng)

臨時(shí)暫存點(diǎn)成了偷倒垃圾的地方

11月19日，記者來(lái)到洋橋北里小區(qū)，居民所說(shuō)的大件垃圾站位于29號(hào)樓西北側(cè)。只見(jiàn)該大件垃圾站占地面積六七十平方米，四周是鋼架結(jié)構(gòu)圍擋，其中兩面緊靠著綠地欄桿，另兩面則挨著人行便道。圍擋的頂部沒(méi)有加裝蓋板，也沒(méi)有進(jìn)行苫蓋，目前還不是完全密閉式的。垃圾站的出入口正對(duì)著居民樓。透過(guò)圍擋狹小的縫隙向里看去，地面上擺放著一些鋼管、掃把等器材及工具。

垃圾站的大門距離小區(qū)29號(hào)樓約有10米，中間隔著一條通道，通道旁邊就是小區(qū)的一條主干道，通往小區(qū)的花園、學(xué)校及超市等地。據(jù)居民介紹，周邊26號(hào)樓和30號(hào)樓的居民要想進(jìn)出主干道，機(jī)動(dòng)車基本只能由此通行。在垃圾站幾扇大門的下方還能看到停車位標(biāo)線，看得出來(lái)垃圾站還占了部分停車位。大件垃圾站旁邊的便道停了幾輛車，不遠(yuǎn)處的一棵樹(shù)上張貼著“近期將對(duì)此處進(jìn)行改造，請(qǐng)勿停車”的提示標(biāo)語(yǔ)，落款日期為11月14日。

有居民告訴記者，現(xiàn)在大件垃圾站所在的位置，在小區(qū)規(guī)劃之初是一片綠地，前些年進(jìn)行了硬化，鋪上了方磚，和旁邊的便道融為一體。后來(lái)，有人長(zhǎng)期在此收廢品，這里便成了一個(gè)廢品回收點(diǎn)。自2020年初新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，這里作為臨時(shí)的垃圾暫存點(diǎn)，被用來(lái)存放家具、泡沫板等短時(shí)間內(nèi)無(wú)法分類回收的垃圾，外面還用簡(jiǎn)易的鐵皮擋板圍了起來(lái)。

“可是，一直有人往里面丟棄各種生活垃圾，令周圍居民非常煩惱?！庇芯用窀嬖V記者，原先這里有一組垃圾桶，后來(lái)隨著垃圾分類的推進(jìn)，此處的垃圾桶被撤掉，但部分居民仍然把垃圾丟在這里?！鞍蠢碚f(shuō)，原先的鐵皮擋板是封閉式的，只有專人才能打開(kāi)，但是圍擋上方?jīng)]有頂棚，差不多和成年人一樣高，所以有些人就把垃圾高高拋起扔了進(jìn)去。”

分歧

大件垃圾站選址是否合理

“破窗效應(yīng)”隨之而來(lái)。居民說(shuō)，除了廢舊家具等大件垃圾，鐵皮擋板里面的生活垃圾越來(lái)越多，并且長(zhǎng)時(shí)間得不到及時(shí)清理，導(dǎo)致這里經(jīng)常污水橫流，污垢遍地，異味難忍?！艾F(xiàn)在冬天氣溫低還好，夏天我根本不敢開(kāi)窗戶，只能繞著走?！币幻≡?9號(hào)樓低層的居民說(shuō)，單元樓有兩個(gè)出入口，她都不敢從正對(duì)著垃圾暫存點(diǎn)的門進(jìn)出，每次都繞著走。另一名老人說(shuō)，她經(jīng)?？匆?jiàn)湯湯水水從擋板里面流出來(lái)，流到周圍遍地都是，非常惡心?！坝幸淮挝覟榱瞬徊鹊轿鬯?，就往旁邊躲，結(jié)果直接摔了一跤?！币?yàn)榉e存生活垃圾，夏天還滋生了大量蚊蠅，居民都飽受其擾?！俺鲩T都不敢抬頭走，就怕蒼蠅蚊子撲到臉上?！?/p>

有一名女士反映，原先她家分配的停車位就在附近的便道上，后來(lái)被垃圾站占據(jù)了部分空間，沒(méi)法停車，只能申請(qǐng)換到別的地方。還有的老人表示，這里原本是一個(gè)開(kāi)闊的小廣場(chǎng)，如今垃圾站占據(jù)部分便道，周圍又經(jīng)常停滿了機(jī)動(dòng)車，導(dǎo)致通行不方便，尤其是需要乘坐輪椅的老人進(jìn)出就更費(fèi)勁了。

“疫情期間被用作臨時(shí)的垃圾暫存點(diǎn)，我們沒(méi)什么意見(jiàn)，畢竟特殊時(shí)期可以理解。但是現(xiàn)在要建成永久性的大件垃圾站，而且沒(méi)有征求大家意見(jiàn)，讓我們覺(jué)得不對(duì)頭?！庇芯用裾f(shuō)，11月16日，在前期沒(méi)有任何公示的情況下，原先的鐵皮擋板被拆除。隨后，鋼架結(jié)構(gòu)的圍擋很快就豎了起來(lái)。居民提供的照片顯示，那天幾名工人正在施工，圍擋里零散堆放著塑料袋、泡沫等垃圾，幾個(gè)不同大小的塑料袋里都裝著垃圾。另一段視頻顯示，一名工人手拿著鐵鍬，將地面上各種垃圾鏟起來(lái)，裝進(jìn)一個(gè)黑色大塑料袋里。

記者先后采訪了十多名29號(hào)樓的居民，他們均表示事前對(duì)大件垃圾站不知情，也沒(méi)有收到過(guò)意見(jiàn)征集的通知?！捌鋵?shí)，如果前期征求了大家意見(jiàn)，好好與我們溝通，如果絕大多數(shù)人同意，我們也不會(huì)反對(duì)。”一名居民說(shuō)。

小區(qū)里有沒(méi)有更合適的地方用作大件垃圾站，也是29號(hào)樓居民熱議的另一個(gè)問(wèn)題。多名居民告訴記者，小區(qū)規(guī)劃里原本有一處垃圾樓，其中一部分目前處于閑置狀態(tài)，建議將那里改造成垃圾站。在居民的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到12號(hào)樓旁的這處垃圾樓。只見(jiàn)這里掛著一塊“密閉式清潔站”的牌子，其中一間開(kāi)放，里面擺放著帶有“其他垃圾”標(biāo)識(shí)的垃圾桶。另外幾間則大門緊閉，透過(guò)窗戶，可以看到里面擺放著辦公書(shū)桌、沙發(fā)等物品，一名環(huán)衛(wèi)工人表示，這里未來(lái)會(huì)用作辦公場(chǎng)地，不會(huì)用作垃圾站。居民認(rèn)為小區(qū)里另一處適合用作大件垃圾站的地點(diǎn)在社區(qū)居委會(huì)旁邊的空地，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里確實(shí)有兩塊面積較大的空地處于閑置狀態(tài)。

11月20日，一名居民給記者發(fā)來(lái)照片，只見(jiàn)垃圾站圍擋的旁邊有一袋紅色塑料袋裝的垃圾，記者前一日探訪小區(qū)時(shí)還沒(méi)見(jiàn)過(guò)，現(xiàn)在此垃圾袋旁已出現(xiàn)大片的水跡。11月24日，居民再次發(fā)來(lái)消息稱，圍擋的頂棚已經(jīng)蓋上了鐵皮，不過(guò)圍擋外的角落里已經(jīng)被丟棄了一大堆煙盒、啤酒瓶、飲料瓶等生活垃圾，幾天都沒(méi)人清理。在居民的不斷反映下，當(dāng)天中午才終于有工作人員前來(lái)清理。

回應(yīng)

只有此點(diǎn)位符合條件

針對(duì)居民的疑問(wèn)，屬地洋橋北里社區(qū)在答復(fù)本報(bào)時(shí)表示，該小區(qū)是沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，自北京市實(shí)施生活垃圾分類管理開(kāi)始，每個(gè)社區(qū)都要建垃圾暫存點(diǎn)，經(jīng)過(guò)各部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，小區(qū)只有此點(diǎn)位符合條件。至于居民所說(shuō)的垃圾樓，產(chǎn)權(quán)屬于環(huán)衛(wèi)部門，是周圍各個(gè)小區(qū)中轉(zhuǎn)其他垃圾的一個(gè)點(diǎn)位。社區(qū)先前征求過(guò)居民意見(jiàn)，居民不同意將此作為垃圾站。在前期走訪摸排幾處閑置空間時(shí)，包括社區(qū)居委會(huì)旁邊的空地，不是因?yàn)榕徣細(xì)夤艿馈⒒S井、暖氣溝等設(shè)施設(shè)備，就是考慮到承重、后續(xù)便于車輛清運(yùn)等因素，都不具備用作建設(shè)大件垃圾站的條件。

社區(qū)一位工作人員表示，如今29號(hào)樓前大件垃圾站所在的位置并不是綠地，先前曾經(jīng)是一個(gè)便民廢品收購(gòu)點(diǎn)，本次改造占地面積沒(méi)有擴(kuò)大，使用性質(zhì)不改變，只是為了減少對(duì)周邊居民的影響，圍擋加強(qiáng)密封性，外立面進(jìn)行了增高，防止有人往里拋生活垃圾。同時(shí)，大門加鎖，頂部加蓋苫布。今后，此處將成為社區(qū)大件垃圾、可回收垃圾等的臨時(shí)暫存點(diǎn)，不再存放生活垃圾和廚余垃圾，干垃圾不會(huì)產(chǎn)生異味。

對(duì)于居民擔(dān)心的隨意丟棄生活垃圾及異味等問(wèn)題，該工作人員表示，社區(qū)今后將加強(qiáng)日常管理，定期對(duì)垃圾站沖刷、消毒、打藥，還會(huì)向居民發(fā)放滅蚊蠅噴霧劑等工具和消毒用品。只要暫存物攢夠一車，社區(qū)就會(huì)聯(lián)系相應(yīng)種類的回收公司來(lái)車清運(yùn)。同時(shí)，垃圾站大門鑰匙由垃圾分類公司和保潔公司持有，其他人員無(wú)法進(jìn)入傾倒未分類的垃圾。這里還將加裝監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理偷倒垃圾的行為，把對(duì)居民的影響降到最低。

該工作人員表示，大件垃圾站是服務(wù)于整個(gè)小區(qū)的，不僅僅要考慮29號(hào)樓的居民意見(jiàn)。社區(qū)共有近40棟樓，總共有100多名居民代表，其中包括29號(hào)樓的3名代表。不過(guò)，考慮到可能引起居民之間的矛盾，因此，社區(qū)前期沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的意見(jiàn)征集。

該工作人員說(shuō)，小區(qū)內(nèi)有多處公共設(shè)施設(shè)備，如公廁、垃圾桶站等，都會(huì)多多少少對(duì)鄰近的居民產(chǎn)生影響，社區(qū)也理解大家的擔(dān)憂，但是老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有限，社區(qū)會(huì)在力所能及的范圍內(nèi)將影響降到最低。

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人任晨光認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如果在居民生活場(chǎng)所建設(shè)構(gòu)筑物（即為某種使用目的而建造的、人們一般不直接在其內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的工程實(shí)體或附屬建筑設(shè)施），應(yīng)該有政府主管部門的批準(zhǔn)，也應(yīng)征求居民意見(jiàn)。對(duì)于垃圾站的建設(shè)如何征求居民意見(jiàn)，任晨光認(rèn)為，應(yīng)以受影響的居民意見(jiàn)為主，但涉及到其他居民存放垃圾的問(wèn)題，也要征求其他居民的意見(jiàn)。如果必須要在某個(gè)位置建垃圾站，應(yīng)該以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)利益受損居民進(jìn)行合理的補(bǔ)償，達(dá)成共識(shí)，盡可能減少和化解矛盾。

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 記者 孫延安 文并攝

流程編輯：郭丹