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今年以來，北京共享單車騎行量已達(dá)8.67億人次，日均騎行量294.40萬人次，同比2021年增長了10.91%。

新京報記者從北京市交通委了解到，近年來，北京交通部門正通過系列政策引導(dǎo)共享單車新業(yè)態(tài)的良性健康發(fā)展。目前，北京共享單車的投放合規(guī)率達(dá)98%、動態(tài)位置接入率達(dá)95%，中心城區(qū)31個重點(diǎn)區(qū)域已實現(xiàn)共享單車入欄結(jié)算，車輛周轉(zhuǎn)率也由日均0.9次提升至3.3次。

(資料圖片)

西城區(qū)金融街的一處共享單車入欄結(jié)算停放區(qū)。新京報記者 王貴彬 攝

北京共享單車數(shù)量曾高達(dá)235萬輛

“80萬輛”是北京給中心城區(qū)共享單車旺季投放規(guī)模設(shè)置的上限，由此帶來的益處是給曾經(jīng)過熱的北京共享單車市場“降溫”。

北京到底有多少共享單車？2017年時的數(shù)據(jù)是235萬輛，這也是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的巔峰狀態(tài)。共享單車這一交通新業(yè)態(tài)在帶來便利的同時，因其停放秩序混亂，也給社會交通造成了干擾，國貿(mào)地區(qū)的一些公交車站常常被亂停亂放的共享單車擠占。后來，北京相繼出臺多項措施，控制車輛投放數(shù)量，為鼓勵市民協(xié)助監(jiān)管，交通部門還曾上線過小程序，用手機(jī)掃碼就可查看共享單車是否合規(guī)。

在《北京市非機(jī)動車管理條例》的基礎(chǔ)上，北京交通部門出臺《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)、《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》等系列政策文件，結(jié)合季節(jié)特征和出行需求，實施淡旺季總量動態(tài)調(diào)整，中心城區(qū)車輛投放規(guī)模控制在旺季不超過80萬輛這一規(guī)模，城市副中心、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜優(yōu)選運(yùn)營企業(yè)，科學(xué)測定車輛運(yùn)營規(guī)模，確保車輛投放規(guī)模合理。

“一管就死，一放就亂”，這樣的評價曾被廣泛應(yīng)用在網(wǎng)約車、共享單車等交通新業(yè)態(tài)上，為了破解這一難題，北京對共享單車行業(yè)堅持采取包容審慎的監(jiān)管模式。

北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前北京交通部門正積極探索包容審慎的監(jiān)管模式，實施覆蓋事前、事中、事后全鏈條的綜合一體化監(jiān)管措施。通過構(gòu)建“信用+風(fēng)險”“分級分類+協(xié)同”“科技+共治”新型監(jiān)管體系，開展服務(wù)質(zhì)量考核，建立“月打分、季評級、定期公示”的行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制；營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，最大程度減少政府行政干預(yù)，更好激發(fā)市場主體活力。

此外，北京交通部門指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和三家企業(yè)共同簽署實施《北京區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯(lián)合限制性公約》（以下簡稱《公約》），對嚴(yán)重違規(guī)用戶采取統(tǒng)一聯(lián)合的限制騎行措施。自2022年2月實施以來，三家運(yùn)營企業(yè)活躍用戶已全部同意并簽署《公約》。

車輛周轉(zhuǎn)率由日均0.9次提升至3.3次

一家共享單車企業(yè)的公關(guān)負(fù)責(zé)人對記者坦言，在幾年前，他們的經(jīng)營邏輯就是“跑馬圈地”，市場部門在各個城市使勁投放車輛，也不考慮是否符合政策要求，甚至不判斷在特定區(qū)域中是否需要那么多的單車，車輛過度投放由此成為一種常態(tài)。各家企業(yè)在經(jīng)營中都處于一種劍拔弩張的態(tài)勢，嗅到可以增加投放的機(jī)會，便不會放過，以求在數(shù)量上先聲奪人。

“這兩年類似的情況已經(jīng)明顯緩解，一方面是企業(yè)經(jīng)營正變得更加理性，同時，企業(yè)經(jīng)營理念正與北京的管理模式在不斷相互適應(yīng)?！边@位負(fù)責(zé)人說。

市場環(huán)境的日益改善，車輛投放規(guī)模更加科學(xué)，分布也更加合理，共享單車運(yùn)營范圍由五環(huán)內(nèi)逐漸擴(kuò)大至全市所有行政區(qū)。運(yùn)營企業(yè)由“無序競爭、超量投放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮礁偁?、精?zhǔn)投放”。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，目前，北京共享單車的投放合規(guī)率達(dá)98%、動態(tài)位置接入率達(dá)95%，周轉(zhuǎn)率由日均0.9次提升至3.3次，淡季車輛使用效率較2020年提升了80%。

競爭固然存在，但合作共贏也正漸成常態(tài)。特別是在疫情期間，三家企業(yè)利用APP、小程序持續(xù)開展疫情防控宣傳，在全市范圍內(nèi)針對車輛實施無差別消殺。并通過數(shù)據(jù)分析，實施分時段、有重點(diǎn)的快速精準(zhǔn)運(yùn)維，結(jié)合公共交通運(yùn)營調(diào)整措施，在需求大幅增長的軌道站點(diǎn)、居住小區(qū)、寫字樓等點(diǎn)位，精準(zhǔn)投放共享單車，保障市民騎行需求。

共享單車企業(yè)運(yùn)維人員正在對車輛進(jìn)行無差別消殺。 新京報記者 王貴彬 攝

中心城區(qū)31個重點(diǎn)區(qū)域已實現(xiàn)共享單車入欄結(jié)算

在北京西城金融街，每天早高峰都會有眾多上班族騎共享單車在此穿梭，雖然車的數(shù)量不少，但鮮有看到違規(guī)停放的車輛，而在幾年前，這里還和很多商務(wù)區(qū)一樣，是共享單車違停的“重災(zāi)區(qū)”。解決問題的關(guān)鍵就在于這里實行了“入欄結(jié)算”，共享單車必須停放在指定的區(qū)域內(nèi)，方可關(guān)鎖還車。

相比于原先隨意停放，規(guī)劃的停車區(qū)也并未遠(yuǎn)太多，市民自然也會欣然接受。為引導(dǎo)騎行者規(guī)范停放共享單車，各區(qū)持續(xù)推進(jìn)“電子圍欄”建設(shè)。目前，北京中心城區(qū)軌道站點(diǎn)監(jiān)測覆蓋率達(dá)48.03%（核心區(qū)96.3%）。

數(shù)據(jù)顯示，北京中心城區(qū)31個重點(diǎn)區(qū)域的1181個停放區(qū)已實現(xiàn)入欄管理，相關(guān)秩序類投訴有明顯下降。在《北京市非機(jī)動車管理條例》執(zhí)法檢查中，市民針對共享單車滿意度達(dá)八成以上，“接訴即辦”“每月一題”市民滿意度調(diào)查中，關(guān)于停放秩序改善的認(rèn)可度高達(dá)92%。

北京市交通委介紹，在共享單車管理中，這樣的科技手段得到了廣泛應(yīng)用。目前，北京已建成市級監(jiān)管服務(wù)平臺，全面接入共享單車運(yùn)營企業(yè)的車輛動靜態(tài)數(shù)據(jù)，車輛從信息接入平臺起，每一次裝卸、調(diào)運(yùn)、騎行記錄均“有跡可循”，為各級管理部門和運(yùn)營企業(yè)提供了強(qiáng)大的決策支持和數(shù)據(jù)服務(wù)。

同時，還形成了政企聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制?；谄脚_開發(fā)車輛調(diào)度小程序，輔助各級管理部門和運(yùn)營企業(yè)維護(hù)停放秩序、清理淤積車輛。屬地管理部門對在重點(diǎn)區(qū)域、重要時段巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，利用調(diào)度小程序及時調(diào)度企業(yè)處理；企業(yè)在接收到重點(diǎn)點(diǎn)位車輛調(diào)度任務(wù)后，做到5分鐘內(nèi)響應(yīng)、15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場、30分鐘內(nèi)處置完畢，建成了政企聯(lián)動的“5-30”快速響應(yīng)機(jī)制。

新京報記者 裴劍飛

編輯 陳靜 校對 劉越