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圖為北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院商標(biāo)行政案件繁簡(jiǎn)分流新聞發(fā)布會(huì)?！”本┲R(shí)產(chǎn)權(quán)法院供圖 　　中新網(wǎng)北京11月8日電 (記者 陳杭)2021年5月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革的意見》。2021年8月，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院根據(jù)《意見》，結(jié)合商標(biāo)行政案件審理的實(shí)際情況，探索推進(jìn)商標(biāo)行政案件繁簡(jiǎn)分流工作。目前商標(biāo)行政案件已基本可實(shí)現(xiàn)審判事務(wù)性工作前置到訴前階段完成。商標(biāo)駁回復(fù)審案件經(jīng)繁簡(jiǎn)分流后適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?978件，簡(jiǎn)易程序適用率已達(dá)21.23%。

這是記者8日從北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院商標(biāo)行政案件繁簡(jiǎn)分流新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

商標(biāo)行政案件年均增長(zhǎng)率約25%

【資料圖】

2014年11月6日，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的首家專門法院和司法改革先行先試的試點(diǎn)法院正式掛牌成立，專屬管轄商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋魚水介紹，建院八年來，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理商標(biāo)行政案件的數(shù)量從2015年的5500余件已迅速猛漲至2021年的1.8萬余件，占全院收案總量的60%以上，年均增長(zhǎng)率約25%。

其中，商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審糾紛、商標(biāo)權(quán)無效宣告糾紛、商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審糾紛、商標(biāo)不予注冊(cè)復(fù)審糾紛等是此類案件中較為常見的案由。商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政案件2021年收案已達(dá)10773件，2015年至今年均增幅高達(dá)29.4%。

商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛，是當(dāng)事人申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)被商標(biāo)局駁回后申請(qǐng)復(fù)審，經(jīng)復(fù)審仍然被駁回，在此情形下，當(dāng)事人起訴至法院，即為商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛。

宋魚水說，為提升案件質(zhì)效，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院早在2016年就已經(jīng)開始探索實(shí)施商標(biāo)駁回復(fù)審行政案件速審機(jī)制，對(duì)事實(shí)相對(duì)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系相對(duì)明確的商標(biāo)駁回復(fù)審行政案件進(jìn)行集中快審快辦，并采取了一系列配套舉措：如成立專門的速審團(tuán)隊(duì)、開展焦點(diǎn)式審判、采用要素式裁判文書等。

依托速審機(jī)制的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，2020年北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院速審團(tuán)隊(duì)最高結(jié)案量已突破千件，至2021年速審團(tuán)隊(duì)最高結(jié)案已逾1100件。盡管速審機(jī)制運(yùn)行成效顯著，但隨著商標(biāo)申請(qǐng)量和評(píng)審案件量的不斷走高，現(xiàn)行的速審機(jī)制仍然無法充分滿足當(dāng)事人“減負(fù)去繁”“實(shí)質(zhì)解紛”的司法需求。

開展商標(biāo)行政案件繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)工作一年有余

2021年5月，為深化行政訴訟制度改革，推進(jìn)行政案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化行政審判資源配置，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革的意見》。

根據(jù)《意見》的相關(guān)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范審理復(fù)雜行政案件，依法快速審理簡(jiǎn)單行政案件，完善行政訴訟簡(jiǎn)易程序適用規(guī)則，推動(dòng)電子訴訟的應(yīng)用，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、依法履行訴訟義務(wù)，全面提升行政審判質(zhì)量、效率和公信力。

除規(guī)定了事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)類行政案件可以作為簡(jiǎn)單案件審理以外，《意見》還在強(qiáng)化行政爭(zhēng)議訴源治理、完善訴前分流對(duì)接、健全簡(jiǎn)易程序適用規(guī)則、依法快速審理簡(jiǎn)單案件等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

宋魚水說，2021年8月，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院根據(jù)最高院《意見》，結(jié)合商標(biāo)行政案件審理的實(shí)際情況，制定北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院《推進(jìn)行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革實(shí)施方案(試行)》，開始積極探索、有效推進(jìn)商標(biāo)行政案件繁簡(jiǎn)分流工作。截至目前，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院開展商標(biāo)行政案件繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)工作已一年有余，通過一系列創(chuàng)新、便民舉措的推行，簡(jiǎn)易程序在此類案件中的適用得到大幅推進(jìn)，同時(shí)有170余件案件經(jīng)過法院組織協(xié)商化解于訴前。

適用簡(jiǎn)易程序案件審理周期縮短至37天

自2021年8月1日北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)工作開展以來，商標(biāo)行政案件目前已基本可實(shí)現(xiàn)審判事務(wù)性工作前置到訴前階段完成。截至2022年10月31日，當(dāng)事人就案件情況填寫《案件要素表》并反饋至北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的案件比例已近80%，其中原告有律師代理的案件反饋比例更高，基本均能按要求在時(shí)限內(nèi)反饋。商標(biāo)駁回復(fù)審案件經(jīng)繁簡(jiǎn)分流后適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?978件，簡(jiǎn)易程序適用率已達(dá)21.23%。

宋魚水介紹，自商標(biāo)行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)工作開展以來，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼纳虡?biāo)行政案件審理周期已大大縮短至37天。通過對(duì)案件繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)的明確、審理流程的簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、簡(jiǎn)案快辦、輕重分離、快慢分道”，確保不同繁簡(jiǎn)程度的案件通過最適宜的訴訟程序獲得公正、順暢的審理，不斷滿足當(dāng)事人即時(shí)、便捷、低成本、高效益處理行政糾紛的需求，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)程序不減權(quán)利，提速度不降質(zhì)效”，切實(shí)將當(dāng)事人訴權(quán)保障落到實(shí)處。

據(jù)悉，自5月9日“撤回重評(píng)”程序構(gòu)建以來至10月31日(機(jī)制運(yùn)行近六個(gè)月)，已有134件案件以訴前撤回起訴材料的方式結(jié)案，另有53件案件在訴中化解。此外，還通過特邀調(diào)解員在訴前化解案件45件。隨著“撤回重評(píng)”程序逐步完善和成熟，以北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院商標(biāo)駁回復(fù)審行政糾紛的收案數(shù)量為基數(shù)，預(yù)計(jì)將有3%左右的案件于訴前化解，另有3%-5%的案件可于訴中化解，即以2023年商標(biāo)駁回復(fù)審行政糾紛預(yù)計(jì)收案數(shù)為基數(shù)，全年可能將有600余件案件于訴前化解、另有600件至1000余件案件于訴中化解。(完) 【編輯:陳文韜】