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圖為北京知識產(chǎn)權法院商標行政案件繁簡分流新聞發(fā)布會。　北京知識產(chǎn)權法院供圖 　　中新網(wǎng)北京11月8日電 (記者 陳杭)2021年5月，最高人民法院出臺了《關于推進行政訴訟程序繁簡分流改革的意見》。2021年8月，北京知識產(chǎn)權法院根據(jù)《意見》，結合商標行政案件審理的實際情況，探索推進商標行政案件繁簡分流工作。目前商標行政案件已基本可實現(xiàn)審判事務性工作前置到訴前階段完成。商標駁回復審案件經(jīng)繁簡分流后適用簡易程序?qū)徖?978件，簡易程序適用率已達21.23%。

這是記者8日從北京知識產(chǎn)權法院商標行政案件繁簡分流新聞發(fā)布會上獲悉的。

商標行政案件年均增長率約25%

【資料圖】

2014年11月6日，北京知識產(chǎn)權法院作為加強知識產(chǎn)權司法保護的首家專門法院和司法改革先行先試的試點法院正式掛牌成立，專屬管轄商標授權確權行政案件。

北京知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長宋魚水介紹，建院八年來，北京知識產(chǎn)權法院受理商標行政案件的數(shù)量從2015年的5500余件已迅速猛漲至2021年的1.8萬余件，占全院收案總量的60%以上，年均增長率約25%。

其中，商標申請駁回復審糾紛、商標權無效宣告糾紛、商標權撤銷復審糾紛、商標不予注冊復審糾紛等是此類案件中較為常見的案由。商標申請駁回復審行政案件2021年收案已達10773件，2015年至今年均增幅高達29.4%。

商標申請駁回復審行政糾紛，是當事人申請注冊的商標被商標局駁回后申請復審，經(jīng)復審仍然被駁回，在此情形下，當事人起訴至法院，即為商標申請駁回復審行政糾紛。

宋魚水說，為提升案件質(zhì)效，北京知識產(chǎn)權法院早在2016年就已經(jīng)開始探索實施商標駁回復審行政案件速審機制，對事實相對清楚、權利義務關系相對明確的商標駁回復審行政案件進行集中快審快辦，并采取了一系列配套舉措：如成立專門的速審團隊、開展焦點式審判、采用要素式裁判文書等。

依托速審機制的高速運轉(zhuǎn)，2020年北京知識產(chǎn)權法院速審團隊最高結案量已突破千件，至2021年速審團隊最高結案已逾1100件。盡管速審機制運行成效顯著，但隨著商標申請量和評審案件量的不斷走高，現(xiàn)行的速審機制仍然無法充分滿足當事人“減負去繁”“實質(zhì)解紛”的司法需求。

開展商標行政案件繁簡分流試點工作一年有余

2021年5月，為深化行政訴訟制度改革，推進行政案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化行政審判資源配置，推動行政爭議實質(zhì)化解，最高人民法院出臺了《關于推進行政訴訟程序繁簡分流改革的意見》。

根據(jù)《意見》的相關規(guī)定，人民法院應當嚴格規(guī)范審理復雜行政案件，依法快速審理簡單行政案件，完善行政訴訟簡易程序適用規(guī)則，推動電子訴訟的應用，引導當事人正確行使訴訟權利、依法履行訴訟義務，全面提升行政審判質(zhì)量、效率和公信力。

除規(guī)定了事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的商標授權確權類行政案件可以作為簡單案件審理以外，《意見》還在強化行政爭議訴源治理、完善訴前分流對接、健全簡易程序適用規(guī)則、依法快速審理簡單案件等方面進行了詳細的規(guī)定。

宋魚水說，2021年8月，北京知識產(chǎn)權法院根據(jù)最高院《意見》，結合商標行政案件審理的實際情況，制定北京知識產(chǎn)權法院《推進行政訴訟程序繁簡分流改革實施方案(試行)》，開始積極探索、有效推進商標行政案件繁簡分流工作。截至目前，北京知識產(chǎn)權法院開展商標行政案件繁簡分流試點工作已一年有余，通過一系列創(chuàng)新、便民舉措的推行，簡易程序在此類案件中的適用得到大幅推進，同時有170余件案件經(jīng)過法院組織協(xié)商化解于訴前。

適用簡易程序案件審理周期縮短至37天

自2021年8月1日北京知識產(chǎn)權法院繁簡分流試點工作開展以來，商標行政案件目前已基本可實現(xiàn)審判事務性工作前置到訴前階段完成。截至2022年10月31日，當事人就案件情況填寫《案件要素表》并反饋至北京知識產(chǎn)權法院的案件比例已近80%，其中原告有律師代理的案件反饋比例更高，基本均能按要求在時限內(nèi)反饋。商標駁回復審案件經(jīng)繁簡分流后適用簡易程序?qū)徖?978件，簡易程序適用率已達21.23%。

宋魚水介紹，自商標行政訴訟程序繁簡分流試點工作開展以來，北京知識產(chǎn)權法院適用簡易程序?qū)徖淼纳虡诵姓讣徖碇芷谝汛蟠罂s短至37天。通過對案件繁簡分流標準的明確、審理流程的簡化，實現(xiàn)“當簡則簡、簡案快辦、輕重分離、快慢分道”，確保不同繁簡程度的案件通過最適宜的訴訟程序獲得公正、順暢的審理，不斷滿足當事人即時、便捷、低成本、高效益處理行政糾紛的需求，實現(xiàn)“簡程序不減權利，提速度不降質(zhì)效”，切實將當事人訴權保障落到實處。

據(jù)悉，自5月9日“撤回重評”程序構建以來至10月31日(機制運行近六個月)，已有134件案件以訴前撤回起訴材料的方式結案，另有53件案件在訴中化解。此外，還通過特邀調(diào)解員在訴前化解案件45件。隨著“撤回重評”程序逐步完善和成熟，以北京知識產(chǎn)權法院商標駁回復審行政糾紛的收案數(shù)量為基數(shù)，預計將有3%左右的案件于訴前化解，另有3%-5%的案件可于訴中化解，即以2023年商標駁回復審行政糾紛預計收案數(shù)為基數(shù)，全年可能將有600余件案件于訴前化解、另有600件至1000余件案件于訴中化解。(完) 【編輯:陳文韜】