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北京商報(bào)訊（記者 陳婷婷 李秀梅）保險(xiǎn)理賠難、行業(yè)銷售亂象屢禁不止，為了整治行業(yè)亂象，監(jiān)管持續(xù)加碼消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。10月31日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一把手（總經(jīng)理）工程”以及一把手接訪工作相關(guān)細(xì)則。

根據(jù)《通知》要求，財(cái)險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)董事會(huì)要承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的最終責(zé)任，在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策目標(biāo)制定中要充分體現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況納入“一把手工程”并與績(jī)效考核相掛鉤。

“一把手”要負(fù)擔(dān)起怎樣的責(zé)任？《通知》提出，各財(cái)險(xiǎn)公司“一把手”要直接分管消保工作，從戰(zhàn)略高度重視消保工作，從高管層起建立良好的消保工作文化，定期開(kāi)展消費(fèi)投訴情況分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷從經(jīng)營(yíng)指標(biāo)設(shè)置、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售管理、客戶服務(wù)、操作流程、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等方面加以改進(jìn)，從源頭上減少消費(fèi)投訴的發(fā)生。

除了日常工作中重視消保工作，上海銀保監(jiān)局還要求財(cái)險(xiǎn)公司建立“一把手”信訪投訴案件審閱制度和信訪投訴接待制度，細(xì)化“一把手”接訪工作內(nèi)容，包括定期接訪和不定期接訪等，并做好“一把手”定期接訪公示和接訪工作臺(tái)賬記錄。

對(duì)于上海財(cái)險(xiǎn)業(yè)的“一把手工程”，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系副主任李文中分析，將企業(yè)“一把手”的績(jī)效考核與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)掛鉤，這是一種根本性的變化，改變過(guò)去對(duì)總經(jīng)理的考核過(guò)度強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)規(guī)模與利潤(rùn)的情形，總部加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)必然也會(huì)帶來(lái)分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門(mén)和工作人員業(yè)績(jī)考核體系指標(biāo)與權(quán)重的調(diào)整，從而真正將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。

北京商報(bào)記者了解到，此前行業(yè)也提出過(guò)“一把手”負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作相關(guān)要求，如原保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《2018年保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》就明確提出，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任，落實(shí)保險(xiǎn)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”負(fù)責(zé)制。督促保險(xiǎn)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)落實(shí)以總經(jīng)理為第一責(zé)任人的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益責(zé)任制。不過(guò)，相比之下，此次上海銀保監(jiān)局印發(fā)的《通知》提出了更細(xì)節(jié)化的要求。

此外，銀保監(jiān)會(huì)于今年9月29日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)投訴處理工作的通知》，要求各機(jī)構(gòu)優(yōu)化消費(fèi)投訴處理流程，確保消費(fèi)投訴得到及時(shí)接收、順暢流轉(zhuǎn)、高效處理，防止消費(fèi)投訴在內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)間相互推諉，避免矛盾糾紛激化升級(jí)。并提出各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大內(nèi)部責(zé)任追究力度，對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任以及處理不力的消費(fèi)投訴事項(xiàng)，依照相關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人員和管理人員責(zé)任。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不斷推進(jìn)背后，是行業(yè)對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益越來(lái)越重視。一位財(cái)險(xiǎn)公司業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報(bào)記者，近年來(lái)，保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但行業(yè)一些“痼疾”仍然存在，如人身險(xiǎn)產(chǎn)品銷售違規(guī)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品理賠糾紛等。

銀保監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的《關(guān)于2022年第二季度保險(xiǎn)消費(fèi)投訴情況的通報(bào)》顯示，第二季度銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)共接收并轉(zhuǎn)送保險(xiǎn)消費(fèi)投訴28554件。其中，涉及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司10051件，較一季度的9373件環(huán)比增長(zhǎng)7%。而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司涉及理賠糾紛投訴7808件，占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投訴總量的77.68%。

對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，該如何更好地落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作？李文中建議，一方面，保險(xiǎn)公司要改革和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確總經(jīng)理和其他高管人員、相關(guān)部門(mén)在消費(fèi)者保護(hù)方面的職責(zé)；另一方面，也要改革和修訂公司部門(mén)和人員業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)體系與權(quán)重，提高消費(fèi)者保護(hù)考核的科學(xué)性和操作性；此外，還需要加強(qiáng)相關(guān)崗位與工作人員的合規(guī)管理，特別是與消費(fèi)聯(lián)系密切的銷售與理賠部門(mén)，依法依規(guī)做好消費(fèi)者保護(hù)。