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全特殊困難老年人群體的養(yǎng)老質(zhì)量，是衡量一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老水平的重要指針。

關(guān)注二十大系列評(píng)論

(資料圖)

▲2022年9月28日，一些老人在北京豐臺(tái)區(qū)久敬莊公園里休閑娛樂(lè)。新京報(bào)記者 陶冉 攝

文 |重舟

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略。作為應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也正在穩(wěn)步推進(jìn)，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，包含方方面面，其中就包括建立對(duì)獨(dú)居、空巢等老年人群體的定期探訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，日前，民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，面向特殊困難老年人開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，并到2025年年底確保特殊困難老年人月探訪率達(dá)100%。

到“十四五”末期，我國(guó)老年人口將突破3億人，占總?cè)丝诒戎爻^(guò)20%，在2035年前后更是將突破4.2億人，進(jìn)入重度老齡化階段。于此背景下，面向特殊困難老年人開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，可看作是應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化趨勢(shì)，在養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)所作的又一個(gè)加法，也是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)具體步驟。

根據(jù)此前民政部披露的信息，我國(guó)老年人口基數(shù)大、老齡化速度快，并且高齡、失能、獨(dú)居、留守等老年群體不斷增多，他們既有機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照護(hù)的剛性需求，又有依托社區(qū)居家便捷享受社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)的殷切期待。而此次意見(jiàn)所定義的“特殊困難老年人”，主要就是包括獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人。

毫無(wú)疑問(wèn)，他們正是老年人當(dāng)中最需要得到社會(huì)幫助的群體。可以說(shuō)，從黨的十九大到黨的二十大，十年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)從未忽視對(duì)老年群體尤其是困難老年群體的關(guān)愛(ài)。建立對(duì)這個(gè)群體的定期探訪關(guān)愛(ài)機(jī)制，是強(qiáng)化社會(huì)專業(yè)化服務(wù)的一個(gè)重要方面，也是基于我國(guó)老年人群特點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的針對(duì)性補(bǔ)強(qiáng)。

▲2022年9月23日，北京昌平區(qū)龍澤苑社區(qū)內(nèi)，老人在鍛煉身體。新京報(bào)記者 王穎 攝

眾所周知，我國(guó)老年人大多數(shù)都在居家和社區(qū)養(yǎng)老，逐漸形成了“9073”的格局，也即90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。相對(duì)來(lái)說(shuō)，居家養(yǎng)老中的一些特殊困難群體，對(duì)社會(huì)力量的照拂有著更大的剛需。

像這些年被關(guān)注較多的留守、獨(dú)居老年人，他們?cè)谏?、就醫(yī)乃至精神等方面，都面臨著種種現(xiàn)實(shí)難題。對(duì)他們提供定期探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，有助于緩解一些突出的養(yǎng)老“痛點(diǎn)”問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，既有我國(guó)重度老齡化社會(huì)正在加速到來(lái)的現(xiàn)實(shí)背景，也飽含著“幸福養(yǎng)老”的美好愿景。

對(duì)于現(xiàn)實(shí)可見(jiàn)的養(yǎng)老壓力，唯有及早注重應(yīng)對(duì)，及早完善制度和服務(wù)，才能切實(shí)解決老齡化的問(wèn)題。而其中，特殊困難老年人群體的養(yǎng)老，屬于需要特別關(guān)注的重中之重，他們的養(yǎng)老質(zhì)量，是衡量一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老水平的重要指針。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，落實(shí)好對(duì)特殊困難老年人的探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，也是托起全社會(huì)老有所養(yǎng)、老有所依底線的務(wù)實(shí)舉措，更要把好事辦好、辦實(shí)，以實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所安。這是建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的需要，也是提高民眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

撰稿 / 重舟（媒體人）

編輯 / 何睿

校對(duì) / 陳荻雁

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