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“通過‘安心屋’，我向南京一家企業(yè)成功轉(zhuǎn)讓了自己的發(fā)明專利。以前審批手續(xù)比較繁瑣，要拿著一疊紙質(zhì)表格往返學(xué)院和各審批部門，費時又費力。”近日，杭州電子科技大學(xué)通信工程學(xué)院副教授易志強體驗“安心屋”場景應(yīng)用后感慨道，如今只需點點鼠標就能實現(xiàn)申請和審批，與以往相比，審批時間也縮短了近一半。

6月12日，記者從浙江省科技廳獲悉，浙江省科技廳聯(lián)合浙江省財政廳，上線了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“安心屋”數(shù)字化場景應(yīng)用，通過搭建統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部審批通道，令浙江省高校院所科研人員可在平臺上完成從申請到交易的全流程，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“線下跑腿”、以規(guī)范促免責(zé)，把職務(wù)科技成果從傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度的束縛中解放出來，從而減輕科研人員和管理部門對“國資流失”風(fēng)險的后顧之憂，釋放創(chuàng)新活力。

寓管理于服務(wù)再造成果轉(zhuǎn)化流程

職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前，繞不開定價環(huán)節(jié)。由于高校科研成果屬于國有資產(chǎn)且成果定價沒有專業(yè)和行業(yè)標準，定價過高“市場不買賬”、定價過低可能造成“國有資產(chǎn)流失”，成果轉(zhuǎn)化管理者事后還會面臨審計風(fēng)險，因此“不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象普遍存在。轉(zhuǎn)化交易過程中審批流程繁瑣也是阻礙科研人員積極轉(zhuǎn)化成果的一大“絆腳石”。

如何進一步完善成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度，提升轉(zhuǎn)化效率?浙江省科技部門、財政部門、試點高校協(xié)同發(fā)力，以數(shù)字化手段暢通轉(zhuǎn)化渠道。

據(jù)“安心屋”場景應(yīng)用的架構(gòu)方——杭州電子科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展中心的負責(zé)人李虎介紹，研發(fā)團隊廣泛調(diào)研高校的需求和建議后，優(yōu)化設(shè)計了內(nèi)控制度，并開發(fā)內(nèi)控管理系統(tǒng)。“上線的‘安心屋’應(yīng)用打通了國有資產(chǎn)管理云平臺和中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0平臺，兩大平臺上的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)實現(xiàn)無縫銜接，搭建了一條全流程電子化的成果轉(zhuǎn)化通道。”

李虎點開應(yīng)用平臺操作界面，向記者線上展示成果轉(zhuǎn)化流程——在“安心屋”上可以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化在線申請、轉(zhuǎn)化合同在線審批、合同登記和免稅登記在線受理、收益分配在線登記、科技成果在線賦權(quán)這五大功能，科研人員也可以實時查看審批和交易進程。

由于審批和交易過程以電子存證的方式全程留痕，科技、財政、審計等部門能通過“成果單列管理”應(yīng)用實現(xiàn)實時監(jiān)管。得益于此，經(jīng)過“安心屋”轉(zhuǎn)化的成果后續(xù)將不再納入國有資產(chǎn)審計、清算核資范圍，以規(guī)范促免責(zé)，讓科研人員在成果轉(zhuǎn)化路上“輕裝上陣”。

“我們是寓管理于服務(wù)，‘安心屋’的上線暢通了線上轉(zhuǎn)化通道，為全省高校院所搭建統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部審批通道，這也是倒逼各單位去完善和規(guī)范自己的內(nèi)控管理制度，協(xié)同發(fā)力。”浙江省財政廳資產(chǎn)管理處相關(guān)負責(zé)人說。

以規(guī)范增收益加速科技成果落地

記者了解到，在杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國水稻研究所、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等試點高校院所先行先試的基礎(chǔ)上，目前“安心屋”已面向浙江省高校院所、科研機構(gòu)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國資企業(yè)等國有企事業(yè)單位推廣開放。

該平臺上線半個月內(nèi)就有60多家單位入駐使用，截至6月10日，已上架1.52萬余項科技成果，近30項成果通過安心屋完成轉(zhuǎn)化申請。在轉(zhuǎn)化效率“水漲船高”的同時，成果轉(zhuǎn)化收益也逐漸鼓足了科研人員的“腰包”。

隨著越來越多的單位參與使用“安心屋”，這也對當(dāng)前平臺的使用功能提出了更高的要求。“從幾所高校的試用‘模板’到全省通用范本，在功能架構(gòu)上需要進行不斷迭代。我們會圍繞更多的補充功能進行增量開發(fā)，后續(xù)將上線‘數(shù)據(jù)分析’功能，對‘安心屋’使用情況進行多維度分析。”“安心屋”運營維護團隊相關(guān)負責(zé)人說。

作為國家科技成果單列管理改革試點應(yīng)用，“安心屋”的上線，其“核心要義”是對科技成果轉(zhuǎn)化進行流程再造和制度重塑，推動職務(wù)科技成果從一般國有資產(chǎn)管理單列出來，為落實成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機制、職務(wù)科技成果后續(xù)不納入國有資產(chǎn)保值增值考核等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和制度保障。

記者江耘