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4月26日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報新一批督察典型案例時指出，新疆維吾爾自治區(qū)伊寧縣、伊吾縣、奎屯市等地盲目上馬項目，淘汰落后產(chǎn)能工作不力，違規(guī)產(chǎn)能監(jiān)管不嚴(yán)不實，地方有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、履職不力。

新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，“十三五”末，六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比重50.5%以上。堅決遏制高耗能項目盲目發(fā)展，是新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

2019年7月，國家有關(guān)部門印發(fā)的《工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理方案》明確要求，禁止單獨新建燃料類煤氣發(fā)生爐。

但近日，督察組在督察新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團時發(fā)現(xiàn)，伊寧縣伊東工業(yè)園區(qū)管委會以園區(qū)清潔煤制氣中心的名義為伊犁閩陶陶瓷有限公司3臺1500噸/小時企業(yè)自用燃料類煤氣發(fā)生爐“打掩護”，伊寧縣發(fā)改委違規(guī)于2020年予以備案，目前該設(shè)施已基本建成。此外，該企業(yè)建筑陶瓷生產(chǎn)線能效未達先進值，不符合新建高能耗項目相關(guān)要求，地方有關(guān)部門仍默許項目違規(guī)建設(shè)。

督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，伊犁閩陶陶瓷有限公司煤氣發(fā)生爐已基本建成

伊吾縣新疆宣東能源有限公司1000萬噸/年蘭炭項目在未取得節(jié)能審查和環(huán)評批復(fù)情況下，于2020年11月擅自開工建設(shè)，地方及有關(guān)部門不僅長期未制止違法行為，反而以重點工程名義大力推動，直至督察組指出該問題后，地方才予以處罰。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確規(guī)定，禁止新建限制類產(chǎn)業(yè)項目。督察發(fā)現(xiàn)，2020年9月，阿克蘇地區(qū)有關(guān)部門以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為名，違規(guī)批復(fù)溫宿縣新疆創(chuàng)立化工有限公司3500噸/年限制類鉛鉻黃顏料生產(chǎn)裝置，目前該生產(chǎn)線已基本建成。

石化行業(yè)200萬噸/年及以下常減壓裝置屬于國家產(chǎn)業(yè)政策早已明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝，應(yīng)于2013年底前淘汰。督察發(fā)現(xiàn)，奎屯市新疆天正中廣石化有限公司頂風(fēng)新上淘汰類煉油項目。該公司60萬噸/年重油深加工及配套工程項目于2016年10月通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案，但企業(yè)在實際建設(shè)中“偷梁換柱”，于2019年建成一套屬于淘汰類的100萬噸常減壓石油煉化裝置，2019年、2020年均外購原油違規(guī)從事煉油生產(chǎn)。

督察還發(fā)現(xiàn)，新疆一些地方近年來以重油加工或瀝青加工的名義違規(guī)建設(shè)了多個屬于淘汰類的煉油項目，相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)，放任企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。

新疆天正中廣石化有限公司違規(guī)建設(shè)100萬噸淘汰類常減壓石油煉化裝置

和靜縣新興鑄管新疆有限公司違反產(chǎn)業(yè)政策要求，以鑄造高爐名義建成1座588立方米普通煉鋼用生鐵高爐，實際并未建設(shè)配套鑄造設(shè)備。為規(guī)避違規(guī)產(chǎn)能整改，企業(yè)屢次弄虛作假，并于2017年11月以1280立方米高爐的名義對違規(guī)建設(shè)項目進行了竣工驗收?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該高爐長期用于煉鐵生產(chǎn)，地方有關(guān)部門未予監(jiān)管。此外，督察還發(fā)現(xiàn)，該高爐出鐵口大量煙氣收集不到位，無組織排放問題十分突出。

和靜縣新興鑄管新疆有限公司588立方米高爐煙氣無組織排放問題十分突出