親屬遺體存放太平間不到3天,收費3.8萬余元……北京大學(xué)第三醫(yī)院太平間殯儀服務(wù)外包公司收取天價殯葬費一事近期備受社會關(guān)注,殯葬行業(yè)中畸高的價格和離奇的收費名目,引得群眾紛紛吐槽。人們不禁發(fā)問:天價殯葬費近年來飽受詬病,為何卻屢禁不止?
是什么原因滋生了天價殯葬費,面對天價殯葬費人們該如何拿起法律的武器維權(quán),殯葬行業(yè)收費亂象又該怎么整治?帶著這些問題,《法治日報》記者近日采訪了北京市第四中級人民法院法官。
北京四中院法官說,天價殯葬費的產(chǎn)生大多具有一定的隱蔽性,有的消費者等到辦完喪事結(jié)賬時才被告知相關(guān)服務(wù)內(nèi)容,有的商家雖告知消費者殯葬服務(wù)種類卻未明示價格。此外,部分商家強推“一條龍服務(wù)”進行捆綁交易,更有部分城市的殯葬服務(wù)從業(yè)者聯(lián)合違反價格管理規(guī)定,實施價格壟斷,使消費者喪失議價選擇能力,不得不支付遠高于指導(dǎo)價格的價款。
法官表示,消費者在接受殯葬服務(wù)過程中遭遇上述“潛規(guī)則”,導(dǎo)致人身或財產(chǎn)遭受損害的,可依據(jù)我國民法典、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)進行維權(quán)。殯葬行業(yè)兼具公益屬性和市場屬性,相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合推進多元治理,明確行業(yè)收費標(biāo)準,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。
行業(yè)整體缺乏準入門檻,多因素滋生天價殯葬費殯葬儀式是人們對生命最后的告別,有些公司卻從中大發(fā)不義之財,使殯葬費長期居高不下。
北京四中院法官認為,消費者在親人去世時承受著巨大悲痛,對不合理收費缺乏維權(quán)意識;人們出于忌諱等原因?qū)浽崾乱酥跎?,辦喪事時往往不清楚喪葬費用的合理價格區(qū)間;還有很多人抱有“喪事不問價”“花錢買安慰”“花錢越多越孝順”的心理,這些均為天價殯葬費的產(chǎn)生提供了土壤,并滋生出了一系列行業(yè)亂象。
此外,殯葬業(yè)屬于冷門行業(yè),從業(yè)者魚龍混雜,再加上喪葬事宜流程環(huán)節(jié)復(fù)雜,涉及機構(gòu)眾多,部分殯葬機構(gòu)為追求利益,利用行業(yè)灰色地帶漫天要價。部分地區(qū)還存在無證經(jīng)營或是殯葬服務(wù)人員形成的嚴密組織,通過不法行為壟斷區(qū)域殯葬市場,攫取巨額利潤。
法官指出,當(dāng)前殯葬行業(yè)尚未形成良性市場競爭,行業(yè)監(jiān)管、引導(dǎo)職能缺位,行業(yè)整體缺乏準入門檻,對經(jīng)營不規(guī)范的殯葬企業(yè)尚無具體的監(jiān)管處罰措施。
“寬松”的土壤,甚至滋生出“以商養(yǎng)黑”的殯葬行業(yè)涉黑團伙,通過搶尸攬活、挾尸要價、強迫交易等多種手段壟斷當(dāng)?shù)貧浽針I(yè)務(wù),肆意提高產(chǎn)品價格,如2018年安徽省合肥市瑤海區(qū)人民法院審理的“方大勝涉黑案”。此外,部分醫(yī)院將太平間承包給殯儀公司管理,個別公司為搶占業(yè)務(wù),干擾、破壞醫(yī)院的正常工作秩序,使本就陷入悲痛的家庭受到二次心理創(chuàng)傷。
關(guān)于近日社會反響強烈的天價殯葬費事件,北京市衛(wèi)生健康委員會表示,為進一步規(guī)范和加強醫(yī)院太平間及殯儀服務(wù)管理,北京將加強對太平間管理領(lǐng)域的排查和管理,禁止在醫(yī)院太平間區(qū)域開展任何營利性殯葬服務(wù),依法依規(guī)開展相關(guān)工作;各醫(yī)院要落實監(jiān)管責(zé)任,對目前合作開展工作的殯儀服務(wù)機構(gòu),在合作協(xié)議約定和日常工作中要履行監(jiān)管職責(zé),對于無資質(zhì)的殯儀服務(wù)機構(gòu)立即責(zé)令其停止服務(wù)。
被消費不承擔(dān)支付義務(wù),欺詐捆綁消費可以撤銷對于常見的“被消費”亂象,北京四中院法官表示,由于消費者沒有事先選擇具體服務(wù),而是在全部殯葬流程走完后,才被商家告知接受了某一項服務(wù),根據(jù)民法典規(guī)定,這種當(dāng)事人意思表示不一致的民事法律行為無效。也就是說,消費者由于并沒有選擇購買服務(wù)的真實意思表示,該部分合同自始不成立,消費者也無需承擔(dān)相應(yīng)的支付義務(wù)。
在“欺詐消費”亂象中,部分殯葬公司在提供服務(wù)時只告知服務(wù)項目卻不明示是否收費及相應(yīng)價格,惡意模糊描述服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格,待全部儀式完成后視家屬身份坐地起價。
對此,法官指出,根據(jù)消費者權(quán)益保護法,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)真實情況的權(quán)利。商家事先不告知相關(guān)服務(wù)和標(biāo)準,將造成信息不對稱,侵犯消費者的知情權(quán),屬于欺詐行為,消費者遇到這種情況可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)對相關(guān)消費行為予以撤銷。
在“捆綁消費”亂象中,部分商家在必要的停尸、清洗、搬運等服務(wù)中捆綁銷售高價鮮花、壽衣、挽聯(lián)等,否則拒不提供基礎(chǔ)服務(wù);或強迫消費者購買“一條龍服務(wù)”,并以各種不吉利的說辭迫使消費者購買額外的殯葬用品。根據(jù)民法典規(guī)定,一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。
此外,如果消費者發(fā)現(xiàn)殯葬商家存在壟斷定價的行為,使自己多付價款的,可請求行政主管部門、消費者協(xié)會介入監(jiān)管,維護自身合法權(quán)益。北京四中院法官指出,消費者協(xié)會如發(fā)現(xiàn)價格壟斷侵害眾多消費者合法權(quán)益,應(yīng)積極履行其公益訴訟的法定職責(zé)。
加大政府投入降低收費,多元治理規(guī)范殯葬行業(yè)“鑒于殯葬行業(yè)兼具公益屬性和市場屬性的復(fù)合特征,行業(yè)自律機制和市場監(jiān)管部門管理存在權(quán)能交叉,規(guī)范該行業(yè)的經(jīng)營行為和定價標(biāo)準劃定等需要多方共同協(xié)作,推進多元治理?!北本┧闹性悍ü僬f。
法官認為,民政、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)明確有關(guān)收費政策,強化收費行為的監(jiān)管,加大政策宣傳和違法處罰力度,完善配套政策,對殯葬行業(yè)亂收費、收費高問題進行引導(dǎo)。對基礎(chǔ)殯葬服務(wù),如遺體接運、存放、火化,骨灰寄存等領(lǐng)域強化其公益屬性,加大政府投入,降低各項收費。
醫(yī)院等委托主體也應(yīng)加強對太平間承包單位的監(jiān)管約束,擴大其外包提供各種殯葬服務(wù)接受監(jiān)督的范圍,通過常態(tài)化監(jiān)督檢查、簽訂責(zé)任書、對違約機構(gòu)及時解約等方式承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。
殯葬行業(yè)協(xié)會應(yīng)切實加強行業(yè)管理,明確行業(yè)收費標(biāo)準,凡涉及收費項目的,要在服務(wù)場所醒目位置明示服務(wù)條款和須知,也可通過定期舉辦殯葬服務(wù)機構(gòu)服務(wù)評比等方式促進行業(yè)自律,提升殯葬服務(wù)水平。行業(yè)協(xié)會還可派專人到殯儀館提供咨詢服務(wù)并設(shè)置意見箱,為消費者說明殯葬儀式流程和價格,保證消費者的知情權(quán)。
法官提醒,消費者應(yīng)提高防范意識和維權(quán)意識,通過事先簽訂書面合同、提前問詢價格、查詢殯葬服務(wù)者經(jīng)營資質(zhì)等方式,積極規(guī)避殯葬服務(wù)過程中可能存在的法律風(fēng)險,并在后期參與監(jiān)督,擯除“自認倒霉”的心理,在受到欺詐、強迫消費時注意收集、留存證據(jù),及時向有關(guān)部門舉報。
“消費者還應(yīng)樹立‘厚養(yǎng)薄葬’的殯葬新風(fēng)尚,踐行綠色殯葬、生態(tài)殯葬、節(jié)儉殯葬,鏟除‘天價殯葬費’的生存土壤?!狈ü僬f。
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