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拐賣婦女等侵害行為或將建立強制報告與排查制度。4月18日，婦女權益保障法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第三十四次會議二審，全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌在作關于婦女權益保障法修訂草案修改情況的匯報時表示，草案二審稿進一步突出對婦女人身權、人格權的保護，對修訂草案結構作適當調(diào)整完善；建立報告與排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權益的違法犯罪行為；為有效預防學校發(fā)生對未成年女性的性騷擾、性侵害，規(guī)定入職查詢制度；進一步完善相關制度，促進國家生育政策的落實等。

在財產(chǎn)權益保障上，有學者建議增設“夫妻財產(chǎn)知情權”條款，以此避免婦女財產(chǎn)權益受到損害，“目前我國法律沒有關于夫妻財產(chǎn)知情權的規(guī)定，導致對于夫妻共同財產(chǎn)，只是因為沒有線索、無法查詢，婦女本應擁有的財產(chǎn)權益受到嚴重損害而無能為力?！?/p>

澎湃新聞注意到，草案二審稿在初次審議稿的基礎上，進一步完善有關規(guī)定，加強婦女權益保障：進一步突出對婦女人身權、人格權的保護，將修訂草案第六章“人格權益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權益”，并增加婦女的人格尊嚴不受侵犯等規(guī)定。

值得一提的是，修訂草案初次審議期間，有的全國人大常委會組成人員提出，最近有的地方揭露出的拐賣婦女等嚴重侵害婦女權益的惡性案件，暴露出基層治理存在一定短板，有必要建立報告與排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權益的違法犯罪行為。

為此，草案二次審議稿增加規(guī)定：婚姻登記機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關報告，公安機關應當依法及時調(diào)查處理。

婦女聯(lián)合會應當發(fā)揮其基層組織作用，會同公安等部門加強對拐賣、綁架等侵害婦女權益行為的排查，有關部門應當予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關報告，并協(xié)助有關部門做好解救工作。

住宿經(jīng)營者應當及時準確登記住宿人員信息，健全住宿服務規(guī)章制度，加強安全保障措施；發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權益的違法犯罪行為，應當及時向公安機關報告。

與此同時，前述草案還增加規(guī)定未履行報告義務的法律責任。

廣東省律師協(xié)會婚姻家庭法律專業(yè)委員會主任游植龍觀察指出，前述草案增加建立的強制報告與排查制度，主要目的是針對拐賣婦女等嚴重侵害婦女權益的違法犯罪行為，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權益的違法犯罪行為。

他表示，在我國《反家庭暴力法》中，規(guī)定了相關機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的強制報告制度。《未成年人保護法》也規(guī)定了包括國家機關及未成年人父母在內(nèi)的其他有密切接觸的單位及工作人員，對發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的強制報告制度。

“從反家庭暴力以及保護未成年人的強制報告制度實施狀況看，由于明確了相關機構及工作人員的強制報告義務及相關法律責任，取得了一定的效果。相信針對拐賣婦女建立強制報告與排查制度，無疑有利于減少并及時發(fā)現(xiàn)和處理拐賣婦女行為?！庇沃昌堈f。

澎湃新聞注意到，有的全國人大常委會委員和單位還提出，應當進一步完善相關制度，促進國家生育政策的落實，草案二次審議稿增加國家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權益。同時規(guī)定用人單位不得因結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術職稱和職務。

值得一提的是，對于婦女權益保障法的修訂，游植龍還建議增加“夫妻財產(chǎn)知情權”條款，明確規(guī)定“夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的知情權。夫妻一方持身份證和結婚證明等證明夫妻關系的有效證件，可以向不動產(chǎn)、車輛、船舶、企業(yè)、證券等登記部門以及銀行、保險、基金、財付通、支付寶等機構申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況，有關登記部門和單位應當受理，并且為其出具相應的書面材料。”

“沒有夫妻財產(chǎn)知情權，就無法真正實現(xiàn)婦女與男子平等的財產(chǎn)權?！庇沃昌堦U述稱，《民法典》規(guī)定“夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權”。而只有在完全了解共同財產(chǎn)的情況下，夫妻雙方才能夠平等地處理共同財產(chǎn)。

游植龍表示，目前我國法律沒有關于夫妻財產(chǎn)知情權的規(guī)定，導致對于夫妻共同財產(chǎn)，只是因為沒有線索、無法查詢，婦女本應擁有的財產(chǎn)權益受到嚴重損害而無能為力。

他還表示，這一條款的增設將有利于建立誠實互信的夫妻關系，可以及時發(fā)現(xiàn)隱瞞、轉移夫妻共同財產(chǎn)行為，讓侵權方受到應有的懲罰，實現(xiàn)揚善懲惡的正義價值取向，“廣州婦女權益保障規(guī)定的地方立法，為‘夫妻財產(chǎn)知情權’開創(chuàng)了優(yōu)秀的先例，婦女權益保障法應當吸收采用”。