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封面評論 | 立法確保體育課不被占用，傳遞守護青少年體質(zhì)健康的共同意志

發(fā)布日期： 2022-04-15 20:08:17 來源：封面新聞

蔣璟璟

全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉14日在北京說，針對實踐中學(xué)校體育課時被占用的問題，體育法修訂草案二次審議稿強調(diào)，學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用。（澎湃新聞）

在無數(shù)人的印象中，體育老師都屬于是“弱勢群體”，甚至動輒淪為“失蹤人口”，每每“被生病”“被請假”。而與之相應(yīng)的，則是體育課頻頻被主課搶占。這一狀況由來已久，不僅學(xué)生群體吐槽不斷，關(guān)心青少年體質(zhì)的有識之士也是頗多微詞。所幸，近幾年來，在各方共同努力之下，體育課的尷尬處境終于有所改善。置于此等背景下，體育法修訂草案關(guān)于“學(xué)校體育課”的強調(diào)，堪稱是契合大勢、恰逢其時。

需要說明的是，有關(guān)體育課的“法律條款”早已有之，在教育法、義務(wù)教育法中均有所體現(xiàn)。此類法條有著鮮明的“共性”，那就是零碎、分散，多原則性表述，少具象化規(guī)范。與之相較，此番體育法修訂專門提及“確保體育課時不被占用”，其最大的亮點，就是切入面小、指向明確，直抵日常教學(xué)中的高頻場景。而這也決定了，其頗具實用性和適配性，有望會對學(xué)校的體育排課產(chǎn)生直接的引導(dǎo)作用。

如果說，教育法、義務(wù)教育法就“體育課”的維護，是基于保障學(xué)生“受教育權(quán)”“健康權(quán)”的層面；那么，體育法修訂特別有心地捍衛(wèi)體育課不被占，則更多是基于保護學(xué)生群體“體育權(quán)”的維度。立法理據(jù)淵源雖不同，但終極價值指向是殊途同歸的——也即，都是為了青少年增強體質(zhì)、全面發(fā)展。時移世易，“上好體育課”已成全社會的共識，由此也凝聚了全方位的合力。尤其在“體育進中考”的重磅大招放出之后，“體育課”更是被提到了前所未有的地位。

可以預(yù)見，就算沒有立法特意提及“確保學(xué)生體育課時不被占用”，今后體育課大概率也不會像過去那樣被隨意占用了。事實上，體育法修訂案就“體育課”所制定的新規(guī)，從本質(zhì)上說還是屬于軟法性條款，沒有懲戒手段兜底，因而還是倡導(dǎo)性多于強制性。其最大的意義，實則在于展現(xiàn)了法律體系守護青少年體質(zhì)健康的“共同意志”以及由此所衍生的邏輯自洽和立法協(xié)同。

從教育法、義務(wù)教育法直至體育法等等，有了一攬子法律法規(guī)的守護，開足開齊上好體育課，將是理所當(dāng)然之事。