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第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察今天（4月14日）公布第二批典型案例，涉及鋼鐵去產(chǎn)能、地下水違法開采、大氣污染防治不力等問題。

在河北省，督察組發(fā)現(xiàn)邯鄲市落實鋼鐵去產(chǎn)能工作不力，存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目、虛假置換鋼鐵產(chǎn)能等亂象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實不力，相關(guān)部門監(jiān)管形同虛設(shè)。河北新金鋼鐵有限公司和新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司在未取得能評、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)情況下，違規(guī)開工新建產(chǎn)能超百萬噸的高爐，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門稱對違規(guī)行為毫不知情，暴露出監(jiān)管不到位問題。新金鋼鐵用尚未建成的600立方米高爐頂替化解產(chǎn)能任務(wù)，并獲得獎補資金6383萬元。市、縣兩級政府及相關(guān)部門對該公司以“偷梁換柱”方式完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的行為視而不見。

圖1 新金鋼鐵在未取得相關(guān)審批手續(xù)情況下違規(guī)建設(shè)高爐。2022年2月，前期暗查使用無人機拍攝，主體建筑已經(jīng)完工

圖2 烘熔鋼鐵在未取得相關(guān)審批手續(xù)情況下違規(guī)建設(shè)高爐。2022年2月，前期暗查使用無人機拍攝，基座基本建成

圖3 2016年的衛(wèi)星影像圖顯示，新金鋼鐵600立方米高爐未實際建成

在江蘇省，督察組發(fā)現(xiàn)宿遷市對大運河保護力度不夠，一些突出問題持續(xù)存在，威脅大運河生態(tài)環(huán)境安全。宿遷市泗陽縣八堡建材園距大運河不足300米。大運河規(guī)劃出臺以后，泗陽縣繼續(xù)出讓建材園土地2.4萬平方米，宿豫區(qū)于2020年在大運河濱河生態(tài)空間同意建設(shè)蘇華達新材料股份有限公司，并違規(guī)出讓土地。宿遷市主城區(qū)污水收集處理不到位，生活污水直排現(xiàn)象較為普遍，對運河水系水質(zhì)造成威脅。宿城區(qū)馬陵河周邊區(qū)域管網(wǎng)雨污混流情況嚴重，大量雨污水混合排入馬陵河，在河面形成明顯污染帶，部分河段返黑返臭。2021年7月至9月，大運河馬陵翻水站國控斷面連續(xù)超標。

圖1 2022年3月，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，大量雨污水直排馬陵河，在河面形成明顯污染帶

在內(nèi)蒙古自治區(qū)，督察組發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井區(qū)域水資源管理長期寬松軟，違法取水用水問題突出，地下水超采整改目標落空，地下水位下降嚴重，水生態(tài)狀況堪憂。棋盤井超采區(qū)2021年超地下水開采量已達995萬立方米，是自治區(qū)下達該區(qū)域控制量512萬立方米的近兩倍。部分企業(yè)大量違法違規(guī)取水，其中9家混凝土攪拌企業(yè)年總用水量為3—4萬噸，均沒有合法取水手續(xù)，生產(chǎn)用水全部私自外購地下水。鄂托克旗放任企業(yè)違規(guī)侵占黃河水資源，有關(guān)部門不顧生態(tài)影響，以行洪為由更改烏珠林溝河道走向，為企業(yè)開發(fā)資源讓道。

圖1 2022年3月31日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，混凝土攪拌企業(yè)沒有合法取水手續(xù)，生產(chǎn)用水全部私自外購地下水

在西藏自治區(qū)，督察組發(fā)現(xiàn)那曲市色尼區(qū)砂石開采活動管控不力，違法違規(guī)問題突出，對高寒草原生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。中建交通建設(shè)工程（西藏）有限公司1號砂石料場未進行開挖邊坡設(shè)計，對山體進行野蠻開挖作業(yè)，形成一個高差達70米的巨大垂直剖面，對后期恢復(fù)治理造成很大難度。2019年以來，該公司還突破批準范圍非法開采，越界開采面積達到7.6萬平方米，超批準面積1.7倍。部分企業(yè)只開采不治理，對高寒草原生態(tài)造成嚴重破壞。鑫湖商貿(mào)有限公司砂石料場未落實草皮層剝離養(yǎng)護要求，大量砂石壓占草地1.8萬平方米。

圖1 衛(wèi)星影像圖顯示，中建交通建設(shè)工程（西藏）有限公司1號砂石料場越界開采問題突出

圖2 2022年4月1日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，中建交通建設(shè)工程（西藏）有限公司1號砂石料場野蠻開挖作業(yè)，形成一個高差達70米的巨大垂直剖面

圖3 2022年4月1日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，鑫湖商貿(mào)有限公司砂石料場未落實草皮層剝離養(yǎng)護要求，大量砂石堆放在草地上

在新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，督察組發(fā)現(xiàn)“烏昌石”區(qū)域大氣污染防治重點工作不嚴不實，同防同治短板突出，重污染天氣應(yīng)對不力?！盀醪眳^(qū)域煤炭消費總量由2015年的6500萬噸增加至2020年的7729萬噸，之前確定的削減10%的目標完全落空。石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)42臺工業(yè)爐窯未按要求安裝脫硫設(shè)施。部分市州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案未實現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，僅昌吉州就有71家企業(yè)未納入2021年應(yīng)急減排清單。2022年1月28日至2月5日，區(qū)域4市州同時出現(xiàn)連續(xù)9個重度以上污染天氣，但未準確做出預(yù)警，也未采取有力的應(yīng)對措施。

圖1 2022年4月，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，昌吉州永鑫焦化公司超標廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦，大量污染物隨蒸汽排入大氣環(huán)境

圖2 2022年4月，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市八一鋼鐵焦爐爐頂煙氣無組織排放問題嚴重，督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。