“他們像是城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間來(lái)回晃動(dòng)的鐘擺,渴望落腳,但未能停下腳步,渴望歸屬,卻又未能被完全接納?!薄渡倌陜和芯俊?022年第3期刊發(fā)的一篇論文指出。
論文作者是來(lái)自揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院的趙雅樂(lè)、趙薇、朱政肖文、閭彬,他們通過(guò)對(duì)甘肅省隴南市部分“回流兒童”發(fā)展困境的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),與非回流兒童相比,回流兒童的生活適應(yīng)度較差,學(xué)業(yè)成績(jī)較好但教育滿意度較低,心理認(rèn)同感較低等情況,出現(xiàn)該情況的原因主要是政策制定者對(duì)此關(guān)注度低,缺乏相關(guān)的政策支持;教育“大班額”局面尚未完全破解,學(xué)校教育工作者有心無(wú)力;社會(huì)大眾關(guān)注度低,當(dāng)?shù)鼐用衽c回流兒童存在“雙向排斥”等。
文章介紹,回流兒童是一個(gè)兼具流動(dòng)兒童、留守兒童雙重身份的特殊群體,其身份隨著時(shí)空條件的轉(zhuǎn)變而相互轉(zhuǎn)化。在離開(kāi)出生地、跟隨父母生活在省外城市時(shí),他們是流動(dòng)兒童;在被迫返鄉(xiāng)、回到闊別已久的老家生活時(shí),那些父母未隨之一同回流的兒童又成為留守兒童。
課題組發(fā)現(xiàn),作為留守兒童大省的甘肅省,全省14個(gè)市(州)中,農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的是隴南市,占全省農(nóng)村留守兒童總數(shù)的23.55%。在隴南市全市9個(gè)縣(區(qū))中,禮縣是隴南最后3個(gè)摘帽的貧困縣之一,在人口民族、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面具有獨(dú)特性??紤]到樣本數(shù)量、樣本代表性與現(xiàn)實(shí)可操作性,課題組最終將調(diào)查對(duì)象定為甘肅省隴南市禮縣的“回流兒童”,并采用問(wèn)卷調(diào)查與訪談的方法,對(duì)“回流兒童”的發(fā)展現(xiàn)狀與困境展開(kāi)調(diào)查。
調(diào)研涉及的學(xué)校為禮縣第一中學(xué)、禮縣第二中學(xué)、鹽官鎮(zhèn)九年制學(xué)校、禮縣祁山九年制學(xué)校、禮縣紅河九年制學(xué)校等中小學(xué)。收集的有效兒童樣本總計(jì)260名,其中男生占36.2%,女生占63.8%;回流兒童總計(jì)有158名,占樣本總量的60.8%,非回流兒童102名,占樣本容量的39.2%。
文章稱(chēng),“無(wú)法參加當(dāng)?shù)刂懈呖肌焙汀案改覆辉谕夤ぷ髁?,一起回家”是兒童回流的兩個(gè)主要原因,分別占比54.43%和35.44%。對(duì)于大部分家庭而言,教育因素和家庭發(fā)展需求是影響家庭流動(dòng)決策的重要因素。“外地生活壓力太大”和“家鄉(xiāng)辦學(xué)質(zhì)量提升”也是影響回流的重要原因,分別占比21.52%和15.19%。除此之外,“不適應(yīng)外地學(xué)校教學(xué)”和“打工子弟學(xué)校關(guān)閉”也是兩個(gè)影響因素,但是占比較小,分別是8.86%和1.27%。
調(diào)查顯示,父母與孩子一同返鄉(xiāng)的比例為31.65%,但之后父母仍會(huì)外出務(wù)工,將兒童留在家鄉(xiāng)生活。缺少父母的照料與陪伴勢(shì)必會(huì)對(duì)回流兒童的成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的不利影響。調(diào)查顯示,近七成的回流兒童在回到家鄉(xiāng)后即成為留守兒童。根據(jù)監(jiān)護(hù)類(lèi)型,母親外出單留守兒童占比12.66%,父親外出單留守兒童占比22.78%,雙留守兒童占比25.32%。56.97%的孩子與父母見(jiàn)面的頻次低于每周一次,與父母一年見(jiàn)一次面的占比達(dá)到了37.97%。
對(duì)于回流兒童發(fā)展困境的成因,文章分析道,一是?政策制定者關(guān)注度低,缺乏相關(guān)的政策支持;二是教育“大班額”局面尚未完全破解,學(xué)校教育工作者有心無(wú)力;三是社會(huì)大眾關(guān)注度低,當(dāng)?shù)鼐用衽c回流兒童存在“雙向排斥”現(xiàn)象。
文章指出,回流兒童與本地居民的相處可能存在“雙向排斥”的局面:
一方面,在繁華發(fā)達(dá)的省外城市與相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)烈對(duì)比下,回流兒童會(huì)形成巨大的心理落差,又在被迫流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)選擇的矛盾下產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感和改變現(xiàn)狀的無(wú)力感?;亓鲀和男闹巧形窗l(fā)展成熟,還不能夠理性客觀地處理自己的生活處境,因此往往表現(xiàn)出不滿、排斥、鄙夷、不適等負(fù)面情緒。另一方面,本地居民在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)年累月生活,形成穩(wěn)固的群體概念,會(huì)自然而然地將新加入的群體成員劃為外來(lái)者,并不自覺(jué)地產(chǎn)生排斥心理。同時(shí),回流兒童有意無(wú)意流露的優(yōu)越感與因不適應(yīng)而導(dǎo)致的封閉疏離的外在表現(xiàn),也會(huì)進(jìn)一步加劇本地居民的排斥心理。生活經(jīng)歷的不同也使得回流兒童難以融入同伴群體,從而導(dǎo)致雙向排斥局面的形成,這無(wú)疑增加了回流兒童社會(huì)適應(yīng)的難度。
文章建議,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的背景,提出從政策頂層設(shè)計(jì)出發(fā),提升回流兒童的公共服務(wù)水平;把握好共性要求與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系,因地制宜發(fā)展教育推動(dòng)構(gòu)建“家校社”三位一體兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,促進(jìn)回流兒童社會(huì)適應(yīng),以期保障回流兒童的受教育權(quán)利,為鄉(xiāng)村振興助力。
文章提及,自20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始,大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口離開(kāi)家鄉(xiāng)投身于城市建設(shè),并作出巨大貢獻(xiàn)。隨著生活條件的不斷改善,大部分進(jìn)城務(wù)工人員選擇將子女接到打工城市生活學(xué)習(xí),以期使子女獲得更好的教育。教育有可能成為繼城鎮(zhèn)化后,形塑我國(guó)人口流動(dòng)格局和特征的又一大重要因素。然而,這一愿望與我國(guó)獨(dú)有的戶籍制度的沖突,也與大城市疏解的現(xiàn)實(shí)存在矛盾,
進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女難以順利接受異地教育,許多兒童只得在初中或高中選擇回流來(lái)解決升學(xué)問(wèn)題。因此,各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,積極推動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化,保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,共享教育資源,改革異地中高考制度,減輕隨遷子女入學(xué)壓力與難度,讓學(xué)齡兒童可以更多在父母身邊接受義務(wù)教育。同時(shí),流入地與流出地政府應(yīng)相互配合協(xié)調(diào),提供教育銜接、義務(wù)幫扶等服務(wù),并從政策頂層設(shè)計(jì)上為隨遷子女創(chuàng)造便捷、高效、友好的制度與社會(huì)環(huán)境。
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