從2011年8月19日被抓到2020年1月20日獲釋,江西男子黃志堅(jiān)在鐵窗內(nèi)度過3076天。在此期間,黃志堅(jiān)因犯販賣、運(yùn)輸毒品罪先后被判死刑、死緩,2019年12月31日,江西高院終審改判黃志堅(jiān)無罪。2020年1月20日,南昌市第一看守所將黃志堅(jiān)釋放。
黃志堅(jiān)等販賣、運(yùn)輸毒品案被編入《中國非法證據(jù)排除制度》一書,作者是江西高院法官。
無罪獲釋后,黃志堅(jiān)獲侵犯人身自由權(quán)賠償金1066603元、精神損害撫慰金26萬元。不過,該案并未就此終結(jié)。黃志堅(jiān)被抓時,他新買的一輛奧迪Q5越野車一同被南昌市公安局青云譜分局(以下簡稱青云譜公安分局)扣押。2020年9月16日,黃志堅(jiān)向青云譜公安分局提出違法扣押車輛國家賠償,該局于當(dāng)年9月27日作出不予受理決定書,理由為:賠償請求事項(xiàng)不屬于國家賠償范圍。2020年10月14日,黃志堅(jiān)向南昌市公安局提起刑事賠償復(fù)議申請,但南昌市公安局復(fù)議后維持了青云譜公安分局的不予受理決定。
之后,黃志堅(jiān)又向南昌中院賠償委員會申請國家賠償,南昌中院于2021年7月14日作出國家賠償決定書,決定由青云譜公安分局向黃志堅(jiān)賠償543888元,涉案車輛由青云譜公安局另行處理。該局不服上述決定,向江西高院賠償委員會提起申訴。2021年12月27日,江西高院駁回了青云譜公安分局的申訴。
按照上述國家賠償決定書,青云譜公安分局應(yīng)在該決定書生效之日起15日內(nèi)賠償黃志堅(jiān)。不過,黃志堅(jiān)至今仍未拿到賠償。黃志堅(jiān)的代理律師方超波告訴澎湃新聞,如果青云譜公安分局還不賠償?shù)脑?,他們將向法院申請?qiáng)制執(zhí)行。
申請賠償車損被拒因涉嫌販賣毒品,2011年8月19日,江西撫州男子黃志堅(jiān)被南昌警方抓獲,次日被刑拘。2013年1月25日,南昌中院一審判決黃志堅(jiān)犯販賣、運(yùn)輸毒品罪,判處死刑。經(jīng)歷兩次上訴后,2019年12月31日,江西高院作出終審判決,改判黃志堅(jiān)無罪。
判決文書顯示,江西高院審理后認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)取得的黃志堅(jiān)有罪供述不具備合法性,不得作為定案的依據(jù),其他證據(jù)之間不能形成完整的證據(jù)鎖鏈。因此,證明黃志堅(jiān)運(yùn)輸毒品并伙同他人販賣毒品的證據(jù)不充分,不能定其有罪。
失去自由共3076天,黃志堅(jiān)獲得侵犯人身自由權(quán)賠償金1066603元、精神損害撫慰金26萬元。不過,黃志堅(jiān)被抓時,他剛買三個月的奧迪Q5也一同被警方扣押。該車被扣押期間,因長期不使用、不保養(yǎng)、不年檢等,已經(jīng)造成價值貶損。因此,黃志堅(jiān)并未領(lǐng)取車輛,而是選擇向公安機(jī)關(guān)申請賠償。
2020年9月27日,青云譜公安分局作出“青公刑賠不受字(2020)1號”《刑事賠償不予受理決定書》,該局認(rèn)為黃志堅(jiān)的賠償請求事項(xiàng)不屬于國家賠償范圍,決定不予受理。
黃志堅(jiān)不服上述決定,向南昌市公安局提出復(fù)議。南昌市公安局復(fù)議后維持了上述決定書,理由包括:公安機(jī)關(guān)已將車輛隨案移交檢察機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)扣押車輛是依法采取偵查措施,未對該車造成任何損害;本案賠償機(jī)關(guān)應(yīng)為作出一審有罪判決的南昌中院,而非青云譜公安分局等。
無奈之下,黃志堅(jiān)只得向南昌中院賠償委員會提出賠償申請。黃志堅(jiān)申請的事項(xiàng)為:撤銷青云譜公安分局和南昌市公安局作出的決定書;由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)青云譜公安分局賠償黃志堅(jiān)因違法扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失543888元(車輛全款購置花費(fèi)573888元,被扣押時使用了三個月,折舊30000元)。
黃志堅(jiān)的理由為,車輛系青云譜公安分局扣押,因未實(shí)際依法隨案移送,賠償主體應(yīng)為青云譜公安分局;車輛被扣押長達(dá)9年,已經(jīng)給申請人造成了實(shí)際的財(cái)產(chǎn)損害。
法院決定由警方賠償南昌中院賠償委員會經(jīng)審理查明,黃志堅(jiān)于2011年6月10日購買奧迪Q5越野車一輛,車輛含增值稅、購置稅共計(jì)花費(fèi)573888元。2011年8月19日,青云譜公安分局偵辦黃志堅(jiān)涉嫌販賣、運(yùn)輸毒品一案時,扣押奧迪Q5越野車一輛,該車輛至今仍在青云譜公安分局。
南昌中院賠償委員會認(rèn)為,本賠償案件爭議焦點(diǎn)為:關(guān)于青云譜公安分局是否是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的問題;關(guān)于是否賠償黃志堅(jiān)因違法扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失543888元的問題。
其一,根據(jù)《刑訴法》《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定,青云譜公安分局未舉證證明其按照法定程序移送了涉案的車輛或涉案車輛的照片及證明文件至檢察機(jī)關(guān),同時,青云譜公安分局在扣押車輛時應(yīng)履行“妥善保管或封存”之義務(wù),車輛扣押至今,價值貶損嚴(yán)重。青云譜公安分局對黃志堅(jiān)的損失有直接因果關(guān)系。
其二,黃志堅(jiān)2011年6月購買的奧迪Q5越野車已經(jīng)被扣押9年之久,該車輛已經(jīng)因?yàn)殚L期不使用、不保養(yǎng)、不年檢,不可避免造成車輛機(jī)械性能下降,價值貶損的情況,財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不能恢復(fù)原狀,同時車輛作為交通工具,長期不使用、不保養(yǎng),存在安全隱患,維修費(fèi)用高昂,根據(jù)車輛被扣押年限、車輛現(xiàn)狀、車輛特性等綜合情況的考慮,不宜返還原車輛。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,財(cái)產(chǎn)不能恢復(fù)原狀的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格計(jì)算,扣除黃志堅(jiān)自認(rèn)的30000元折舊費(fèi),故應(yīng)賠償其543888元,涉案車輛由青云譜公安分局另行處理。
綜上所述,南昌中院賠償委員會認(rèn)為黃志堅(jiān)的國家賠償請求成立,該院予以支持。2021年7月14日,南昌中院賠償委員會決定如下:撤銷青云譜公安分局不予受理決定書及南昌市公安局復(fù)議決定書;青云譜公安分局于本決定書生效之日起15日內(nèi)賠償黃志堅(jiān)543888元。
警方申訴被駁后仍未賠償青云譜公安分局不服上述國家賠償決定,向江西高院賠償委員會申訴。
青云譜公安分局請求:一、確認(rèn)本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為南昌中院;二、確認(rèn)該局2011年11月將黃志堅(jiān)等人販賣毒品案移送檢察院審查起訴時已將涉案奧迪Q5越野車依法隨案移送;三、確認(rèn)青云譜公安分局于2011年至2020年期間妥善保管黃志堅(jiān)所有的奧迪Q5越野車,造成車輛價值貶損嚴(yán)重的原因是刑事案件進(jìn)行了長達(dá)八年的審理。綜上,請求確認(rèn)南昌中院作出的國家賠償決定違法。
青云譜公安分局認(rèn)為,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)是作出一審有罪判決的南昌中院,《國家賠償法》規(guī)定,再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
此外,青云譜公安分局認(rèn)為,該局已將涉案車輛作為證據(jù)隨案移交檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)接受該局的移送方式并作為證據(jù)提交一審法院進(jìn)行舉證、質(zhì)證后,被一審法院采用。
青云譜公安分局申訴理由還包括,其認(rèn)為,將涉案車輛價值貶損嚴(yán)重的責(zé)任歸咎于該局未妥善保管完全不合理,且無任何依據(jù)。青云譜公安分局稱,該局將車輛扣押后,一直保管在該局涉案財(cái)物管理車庫中,并每年對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),“我局在扣押期間已妥善保管,隨案移送后,案件進(jìn)行了長達(dá)八年的審理,無論是正常使用還是閑置,車輛價值都會產(chǎn)生嚴(yán)重的貶損。我局認(rèn)為造成涉案車輛價值貶損嚴(yán)重的根本原因在于審判時間過長。”
不過,江西高院賠償委員會審查后認(rèn)為,根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,對財(cái)產(chǎn)采取扣押措施后,未依法解除扣押措施或者返還財(cái)產(chǎn)的,辦案機(jī)關(guān)為侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本案中,青云譜公安分局扣押涉案車輛后未隨案移送,涉案車輛目前仍在其保管狀態(tài)之中。故南昌中院賠償委員會認(rèn)定青云譜公安局為賠償機(jī)關(guān),并無不當(dāng)。
關(guān)于涉案車輛損失賠償問題,南昌中院賠償委員會決定賠償黃志堅(jiān)543888元,涉案車輛由青云譜公安分局另行處理,亦無不當(dāng)。
綜上,江西高院賠償委員會認(rèn)為,青云譜公安分局的申訴事項(xiàng)及理由不能成立。2021年12月29日,江西高院決定駁回青云譜公安局的申訴。
不過,青云譜公安局申訴被駁回后,至今仍未向黃志堅(jiān)作出賠償。4月1日,黃志堅(jiān)的代理律師方超波告訴澎湃新聞,如果青云譜公安局還不賠償?shù)脑?,他們將向法院申請?qiáng)制執(zhí)行。
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