3月30日,福建省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于修改《福建省人口與計(jì)劃生育條例》的決定”(以下稱“新條例”)。新條例規(guī)定“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”,意味著福建省在立法層面確認(rèn)多項(xiàng)措施保障“三孩”生育政策的實(shí)施。
澎湃新聞注意到,在“三孩”生育政策最受關(guān)注的生育保障方面,新條例在育兒假、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了調(diào)整。
新條例在婚假、產(chǎn)假、照顧假的基礎(chǔ)上,規(guī)定在子女年滿三周歲之前,每年給予夫妻雙方各十天育兒假。且育兒假期間,工資、福利待遇不變,不影響晉升。支持用人單位與職工依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
為適應(yīng)三孩政策調(diào)整后特定群體對(duì)再生育需求的變化,新條例對(duì)福建省再生育情形進(jìn)行修改,充分保障再婚夫妻生育權(quán)利,明確再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計(jì)算。同時(shí)還規(guī)定,已生育三個(gè)子女的夫妻,子女死亡或殘疾的,可以等額再生育。
隨著“三孩”時(shí)代到來(lái),家庭人口增加必然加大住房需求。“三孩”家庭租房買房會(huì)有什么利好?也是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。新條例加強(qiáng)住房政策支持,規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)符合條件的家庭,在配租公共租賃住房時(shí),可以根據(jù)未成年子女的數(shù)量予以適當(dāng)照顧,同時(shí)可以根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。
孩子出生要辦各種各樣的手續(xù),往往讓年輕的父母感到疲于奔波。條例從簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾的角度出發(fā),推動(dòng)“出生一件事”聯(lián)辦,即推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等出生相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)辦,營(yíng)造生育友好型社會(huì)環(huán)境。
此外,新條例中已經(jīng)刪除與三孩政策不相適應(yīng)的制約措施,包括刪除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處分、紀(jì)律處分等對(duì)違反計(jì)劃生育政策的處理措施。
同時(shí),新條例在社會(huì)保障生育方面強(qiáng)調(diào)了政府責(zé)任,增加了新條款要求“地方各級(jí)人民政府采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)”“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施”等內(nèi)容。
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