江蘇省常州市天寧區(qū)一名由基層黨委上報的黨的二十大代表推薦人選是一家企業(yè)負責人,同時也直接從事生產經營活動,這樣具有多重身份的代表推薦人選,應該如何認定?天寧區(qū)委組織部審核發(fā)現,其主要職業(yè)是企業(yè)投資人和主要經營管理者,主要收入來源是企業(yè)經營收入利潤,主要工作地點也不在生產一線。
“根據《多重身份認定表》要求,我們經過綜合研判,認定該人選不能作為工人黨員代表?!碧鞂巺^(qū)委組織部有關負責人說。
像這樣經過前期篩查被取消的推薦人選在江蘇有10多人。江蘇省在黨的二十大代表產生過程中創(chuàng)新運用《多重身份認定表》,防止出現領導干部、企業(yè)家等模糊身份、變換身份規(guī)避審查,擠占生產和工作一線代表名額的“頂帽子”現象。
“在醞釀推薦生產和工作一線代表的過程中,我們嚴格甄別代表身份,確保能夠代表各行各業(yè)的黨員,反映廣大黨員的意愿?!苯K省委組織部組織一處負責人說,“我們對所有工人、農民、專業(yè)技術人員人選的身份逐一核實,即便是單一身份,也會進行再次核實,確保身份認定個個過硬?!?/p>
記者看到,《多重身份認定表》詳細列出了代表人選的單位職務、從事職業(yè)、收入來源、工作地點、所在黨組織、工資關系、戶籍性質7個方面。同時,認定結果還要經推薦單位負責人簽字確認。
“核準人選身份,不僅是一道程序關,更直接關系到代表結構能不能得到切實保障?!苯K省蘇州市委組織部有關負責人說,蘇州在各級黨組織開展候選人人選醞釀推薦工作之初就定下了規(guī)矩,用好《多重身份認定表》,既不搞平衡照顧,也不硬湊結構比例。
據江蘇省委組織部介紹,在填寫《多重身份認定表》的基礎上,江蘇將身份認定作為考察的一個專項內容。省委組織部考察組實地考察時,與有多重身份的一線代表逐一面談,包括工作時間分配、主要工作內容、收入構成比例、專業(yè)技術特長、榮譽表彰、家庭情況等,對人選身份進一步甄別。
同時,江蘇強化黨組織的政治把關作用,突出對多種身份代表人選檔案的審核,把檔案審核作為認定代表身份的關鍵環(huán)節(jié),重點看檔案材料前后變化、檔案材料有無修改造假、檔案材料與代表人選身份是否一致等。
另外,江蘇還成立由組織、人社、公安、民政、工商等部門參與的代表身份審核認定工作專班。按照誰辦理、誰出具、誰負責的原則,各部門結合工作職能提出具體意見。對有爭議的集中會審,形成一致意見。
據了解,在黨的二十大代表選舉過程中,江蘇從嚴審核把關,通過三輪遴選,已提出91名推薦人選建議名單。

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