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因碳排放報告弄虛作假，3月14日，中碳能投科技（北京）有限公司（以下簡稱中碳能投）等四家機構被生態(tài)環(huán)境部點名通報。

碳排放權交易是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要政策工具，準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權交易市場有效規(guī)范運行的生命線。2021年10~12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個工作組開展碳排放報告質量專項監(jiān)督幫扶，工作人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，中碳能投等機構存在篡改偽造檢測報告，制作虛假煤樣，報告結論失真失實等突出問題。

生態(tài)環(huán)境部表示，將繼續(xù)督促指導地方生態(tài)環(huán)境部門，對存在上述問題的技術服務機構及有關企業(yè)進一步調查，堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時，會同有關部門和地方進一步加強對技術服務機構的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測服務行為，確保技術服務過程和結果真實、合規(guī)、公正，保障碳市場平穩(wěn)健康運行。

中碳能投科技（北京）有限公司篡改內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司檢測報告（左圖為真實報告，右圖為篡改報告）本文圖片均來自生態(tài)環(huán)境部

中碳能投編制的碳排放報告存在虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計計算錯誤等問題。生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)，中碳能投不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實性和準確性，部分項目存在多套數(shù)值不同的生產數(shù)據(jù)報表和煤質檢測報告，并在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導多家控排企業(yè)臨時制作虛假煤樣，代替2019、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量送檢。

此外，中碳能投篡改偽造檢測報告。利用可編輯的檢測報告模板，篡改內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測報告的送檢日期、檢測日期、報告日期、報告編號等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測，并刪除了原始檢測報告的二維碼。篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測結果，并編造全水分數(shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測數(shù)據(jù)。

遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司偽造樣品檢測委托書

遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司（以下簡稱遼寧東煤）也存在弄虛作假問題。自2020年以來，遼寧東煤為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測報告。并偽造碳氫儀原始檢測記錄、樣品檢測委托書、樣品試樣編號記錄單、儀器設備使用記錄、樣品處理臺賬等原始檔案。內部質量控制體系缺失，煤質分析過程合規(guī)性、結果真實性難以證實。

此外，受地方生態(tài)環(huán)境部門委托核查控排企業(yè)碳排放報告的兩家機構，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司（以下簡稱中創(chuàng)碳投）和青島希諾新能源有限公司（以下簡稱青島希諾），則都存在工作程序不合規(guī)、核查工作走過場的問題，導致核查結論失實。

北京中創(chuàng)碳投科技有限公司碳排放核查報告編制人員與實際參與人員不符

據(jù)通報，兩家機構編制企業(yè)核查報告時，簽名人員不參與實際核查工作，報告“掛名”現(xiàn)象突出。項目審核管理制度形同虛設，未按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》等要求核實數(shù)據(jù)及文件的真實性、完整性和準確性，對控排企業(yè)碳排放報告中存在的檢測報告造假、機組“應納未納”、參數(shù)選用和計算錯誤等明顯問題“視而不見”。

對控排企業(yè)將初始碳排放報告元素碳含量缺省值改為實測值的重大變化，中創(chuàng)碳投不核實數(shù)據(jù)來源及真實性，工作流于形式。

青島希諾在現(xiàn)場核查時主要是走一走、拍拍照，未對環(huán)評、排污許可等重要文件進行核實，核查工作走過場。在明知控排企業(yè)2019年部分時間未檢測低位發(fā)熱量的情況下，還出具了“企業(yè)按照規(guī)范方法每日開展監(jiān)測”的結論，核查報告內容與企業(yè)實際情況明顯不符。