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全國人大代表、南京外國語學(xué)校國際處主任李鴻彬在十三屆全國人大五次會議上提出建議，對拔尖創(chuàng)新人才苗子，當(dāng)他們提前完成某學(xué)段學(xué)習(xí)任務(wù)后應(yīng)給予提前畢業(yè)、升學(xué)等彈性政策，減少或減免升學(xué)考試環(huán)節(jié)，設(shè)置個性化、跨學(xué)段貫通式培育路徑。 ? ??

“我在多年教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)高年級、初中或高中起始年級，有極少部分學(xué)生對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息學(xué)等學(xué)科中的一門或幾門表現(xiàn)出濃厚興趣，并擁有超常的悟性，將來很可能成為某方面的拔尖創(chuàng)新人才?！崩铠櫛蚋嬖V澎湃新聞（www.thepaper.cn)，這類學(xué)生的超常之處不在掌握記憶性知識，而表現(xiàn)在理解、概括、想象、推理、分析、綜合、數(shù)據(jù)處理、動手實踐、創(chuàng)新意識等，他們不是父母逼迫下苦學(xué)造就的，也不是社會辦學(xué)機構(gòu)拔苗助長式的教學(xué)造就的，而是緣于在某些學(xué)科有超常的天賦和發(fā)自內(nèi)心的熱愛。

這類苗子在課堂上往往“吃不飽”，非常想跳到高一年級或高一學(xué)段，但因教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等的限制，不能跳級、提前畢業(yè)，只能與同齡人接受一樣的授課內(nèi)容，參加統(tǒng)一的升學(xué)考試。李鴻彬認(rèn)為，這會導(dǎo)致這些學(xué)生的時間被消磨，對學(xué)科的興趣與熱情減退，錯失培養(yǎng)拔尖人才的時機。

他建議適當(dāng)修改教育部2013年頒發(fā)的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和地方相關(guān)政策，在“學(xué)籍變動管理”章增設(shè)條款，增加關(guān)于超常學(xué)生跳級的內(nèi)容，包括超常學(xué)生認(rèn)定方式和標(biāo)準(zhǔn)，跳級操作程序和流動機制，“插班制”或“走班制”的教學(xué)安排等。同時，對拔尖人才苗子給予學(xué)段提前畢業(yè)的積極政策，當(dāng)他們完成某學(xué)段學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)申請準(zhǔn)予提前畢業(yè)，給予富有彈性的升學(xué)政策。

李鴻彬還建議，在拔尖人才苗子較集中的地域，在保證義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的前提下，還可給予招錄拔尖人才苗子的支持性政策，以進行更有效的集中培育。在培育條件較完善的一所或幾所學(xué)校設(shè)置行政班或組，配備導(dǎo)師跟蹤指導(dǎo)，開設(shè)適合拔尖人才苗子發(fā)展的學(xué)術(shù)性高、融合性強、實踐性優(yōu)的課程體系，定制個性化培養(yǎng)方案，進行較長遠(yuǎn)、系統(tǒng)乃至跨校間培養(yǎng)。