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全國人大代表江壽林：進一步統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法尺度和標準
發(fā)布日期： 2022-03-06 12:14:34 來源： 澎湃新聞

日前，全國人大代表、中國石化洛陽分公司黨委書記江壽林在接受澎湃新聞采訪時表示，建議進一步統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法尺度和標準，科學監(jiān)管，提效執(zhí)法。

江壽林認為，十八大以來，國家深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法工作，但在環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法方面仍存在一定的問題。如各級執(zhí)法檢查頻次較多、環(huán)保行政處罰多停留在表面、執(zhí)法尺度和標準不一、環(huán)保執(zhí)法尚未完全與行政處罰法有效銜接等。

江壽林介紹，目前，已完成兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，聚焦重點區(qū)域、行業(yè)、領域開展空氣質量改善監(jiān)督幫扶，持續(xù)實施環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃，深入開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項行動，在生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法方面成效顯著。

針對在環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法方面存在的問題，江壽林建議：

一是各級生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)合開展檢查，持續(xù)降低檢查頻次，提高執(zhí)法效率；對不同環(huán)境績效分級企業(yè)，實施差異化檢查頻次；同時，充分考慮瞬時采樣監(jiān)測結果的波動性，科學合理設置達標判定依據。在必需采取嚴格管控措施時，建議圍繞環(huán)保標準執(zhí)行情況作為執(zhí)法重點，以合理設置和調整排放限值作為污染管控的直接手段，盡可能不對企業(yè)生產負荷進行管控。

二是進一步統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法尺度和標準，對企業(yè)違法行為輕微，能夠做到立查立改的情形，應宜批評教育為主；同時，強化對企業(yè)的幫扶指導，切實為企業(yè)環(huán)保水平提升提供支持。

三是加強環(huán)保執(zhí)法過程規(guī)范化，推動生態(tài)環(huán)境領域法律法規(guī)與行政處罰法的有效銜接，從嚴打擊心存僥幸、弄虛作假等嚴重違法行為，對“違法行為輕微并及時改正”、“沒有主觀過錯的”等情況，不予行政處罰。

關鍵詞： 全國人大代表
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