臺盟中央官網(wǎng)日前公布了《臺盟中央提交全國政協(xié)十三屆五次會議提案目錄》,共計24篇。
其中,《關(guān)于進一步推動校外教培機構(gòu)人員再就業(yè)的提案》指出,在“雙減”政策實施背景下,校外培訓機構(gòu)教培人員面臨著諸多問題,建議積極引導教培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,幫助緩解培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛,并注意防止教培機構(gòu)一窩蜂地轉(zhuǎn)向某一領(lǐng)域等。
臺盟中央在提案中介紹,教培人員面臨的一是轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題。據(jù)北京市人力資源社會保障部門對學科類校外培訓機構(gòu)社保參保繳費人員摸底數(shù)據(jù)顯示,機構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員,且80%以上為“本科及本科以上學歷”,還有相當一部分人員擁有海外留學背景,學歷背景和綜合素質(zhì)較高。此前教育服務產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點,為從業(yè)人員提供了不菲的薪酬,而此類從業(yè)者轉(zhuǎn)崗后對薪資及職業(yè)發(fā)展的預期也相對較高。加之教培行業(yè)知識技能較為專門,對口崗位容量相對有限。如何盤活智力,幫助他們更好轉(zhuǎn)崗就業(yè),成為當前存在的一個重要問題。
二是勞動者權(quán)益存在被侵害風險。個別校外培訓機構(gòu)鉆法律空子,忽視勞動者權(quán)益,強制裁減員工。部分機構(gòu)僅以政策為由裁撤業(yè)務部門、強制裁減員工,且未給出緩沖時間。部分校外教培機構(gòu)還推出各類擦邊球產(chǎn)品,如私房課、上門教學等,地點隱匿于居民區(qū)、小餐廳、地下室之中,躲避追查和處罰。這些情況不僅不利于學生的教育,也會損害從業(yè)者的勞動者權(quán)益,甚至會帶來安全隱患。
為此,臺盟中央建議:一、整合多方力量,以多元服務帶動就業(yè)。建議充分發(fā)揮公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)的政策服務支持、就業(yè)服務保障和協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,聯(lián)合民辦教育協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和社會經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu),構(gòu)建信息覆蓋廣、社會接受度高、專業(yè)性強的多元就業(yè)服務矩陣,助力教培人員順利再就業(yè)??山⒔膛鄰臉I(yè)人員信息臺賬,摸清行業(yè)人員底數(shù),明確需求,分類引導再就業(yè)。通過組織開展一系列公益求職課程和講座,開展教培人員專場招聘會等,提供更加精準、精細的公共就業(yè)服務,有力促進其再就業(yè)進程。同時,注重發(fā)掘社區(qū)和公立學校的人員需求崗位,放寬公招社招在年齡方面的限制,為教培機構(gòu)人員轉(zhuǎn)崗提供更多機會。
二、整合現(xiàn)有資源,以教培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動就業(yè)。在政策實施中,要強調(diào)穩(wěn)步推進,積極引導教培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,幫助緩解培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛,并注意防止教培機構(gòu)一窩蜂地轉(zhuǎn)向某一領(lǐng)域。鼓勵教培機構(gòu)圍繞“雙減”進行教育科技開發(fā)并為校內(nèi)提供技術(shù)支持,尤其是助力教學資源落后地區(qū),促進教育均衡,同時吸納相關(guān)從業(yè)人員的就業(yè)。目前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能在校外培訓機構(gòu)得到廣泛使用,教育場景中的應用等領(lǐng)域已涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的探索成果。建議在此基礎上,進一步促進教培機構(gòu)將業(yè)務從面向?qū)W生轉(zhuǎn)向面向?qū)W校,從服務校外轉(zhuǎn)向服務校內(nèi),帶動就業(yè)。同時,引導教培機構(gòu)積極發(fā)展素質(zhì)類課程與成人職業(yè)教育等,持續(xù)提供高質(zhì)量就業(yè)崗位,使教培機構(gòu)真正成為國家教育體系中的有益力量。
三、整合多種渠道,保障教培人員合法權(quán)益。建議有步驟、針對性地對學科類校外培訓頭部機構(gòu)開展摸底排查,動態(tài)監(jiān)測用工風險。組建工作專班,并明確相關(guān)機構(gòu),專門負責對相關(guān)政策和法規(guī)的深入解讀和解釋,保護校外教培機構(gòu)員工的勞動者權(quán)益,有力避免不合規(guī)定的任意裁員、打法律擦邊球的非正規(guī)經(jīng)驗等情況出現(xiàn)。同時,加強對公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)的工作督導,促進其與教培機構(gòu)的溝通交流及信息的透明化,進一步減少信息傳遞之中的理解阻滯,持續(xù)保障教培人員合法權(quán)益。

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