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封面新聞記者 楊金祝

全國即將進入“兩會時間”。

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜準備了包括關于疫情期間延續(xù)降低航空公司融資成本、建立“國內機場綠色發(fā)展評價標準”等多份提案。

2021年末，中國民用機場協(xié)會發(fā)布《四型機場綠色性能評價標準》，從“資源節(jié)約、健康舒適、低碳減排、環(huán)境友好、運行高效”等五大綠色性能角度，提出了綠色機場發(fā)展的定性和定量指標體系。

對此，王煜建議，在中國民用機場協(xié)會《四型機場綠色性能評價標準》的基礎上，形成國內機場綠色發(fā)展的行業(yè)評價標準和體系。

他認為，所制定的國家標準應包括多個方面。在機場的規(guī)劃和建設方面，機場建設需要以資源節(jié)約、因地制宜、功能合理、降低成本為宗旨，機場航站樓等保障建筑設施在設計時應強化“空間節(jié)能優(yōu)先”的原則，制定“科學合理、技術適用、經濟實用、綠色環(huán)?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展建設方案。

低碳減排方面，可通過機場可再生能源利用率、建筑運行階段的碳排放量、APU替代設備使用率、新能源車配備比例等指標，對機場的減排表現進行詳細的評價，促進機場各方面做好低碳減排工作。

此外，在節(jié)能與能源利用方面機場，采取有效措施降低航站樓的綜合能耗強度，對機場建筑圍護結構的熱工性能的優(yōu)化程度，建設智能微電網設施，實現內光伏發(fā)電等清潔能源消納等節(jié)能措施作為評價標準。在節(jié)水和水資源利用方面，可對機場的平均日用水量、水遠傳計量系統(tǒng)、補水和節(jié)水等技術設置具體評價標準。

“可以邀請行業(yè)專家集思廣益，共同研究，結合《四型機場綠色性能評價標準》，為行業(yè)制定形成一套完整、完善的國內機場綠色發(fā)展評價標準和體系?！??王煜說，這樣能促進機場在綠色、低碳等方面標準化發(fā)展，加快“四型機場”的建設，助力國家早日實現“雙碳”愿景目標。

“受連續(xù)兩年的新冠疫情沖擊，民航業(yè)不堪重負，持續(xù)虧損。疫情以來全行業(yè)已累計虧損達到1817億元，其中航空公司累計虧損1491億，占比高達82%。2022年情況仍不容樂觀，國際航協(xié)預判到2024年才能恢復到2019年的水平?！?月3日，王煜表示，目前民航業(yè)還要遭受油價匯率波動、地緣政治、高鐵競爭等多方面不利因素的疊加沖擊，需要繼續(xù)得到金融支持。

他建議，在疫情持續(xù)反復的情況下，繼續(xù)提供航空公司金融支持。據他介紹，民航業(yè)在2020年受益于民航局與銀保監(jiān)會提供的1100億一年期紓困低息貸款，大幅緩解了疫情爆發(fā)期間由于集中退票、削減航班帶來的資金壓力，保證了民航業(yè)的平穩(wěn)運營。但由于疫情跨度拉長，航司仍巨額虧損，營業(yè)收入仍然處于低谷，現金流壓力仍然巨大。

截至2021年9月30日，國內上市航空公司的平均資產負債率已高達70%，平均流動比率僅為0.49。因此，他建議，繼續(xù)為航空公司提供紓困低息貸款等金融支持，確保航空公司的生存和飛行安全的投入。

他認為，將現有的紓困貸款期限從1年期延長至3-5年期，緩解航司中長期資金壓力。目前紓困貸款為一年期流動資金貸款，在航空公司流動資金貸款總額的占比高達50%以上。而民航業(yè)至今依然受疫情持續(xù)影響，一旦一年期紓困貸款到期之后，航空公司需靠“借新還舊”的方式來維持，這樣更容易造成資金鏈的斷裂。

此外，相比紓困貸款的優(yōu)惠利率，同期的銀行商業(yè)貸款LPR利率為3.7%，各航司資金成本和資金壓力將再次加大。因此，建議為航空公司提供3年期或5年期的中長期優(yōu)惠利率貸款，幫助航司平穩(wěn)度過疫情，推動行業(yè)和經濟的復蘇發(fā)展。

同時，他建議，擴大紓困貸款的使用科目范圍，緩解航司燃眉之急。2020年紓困貸款用途僅限定為航空公司日常經營性支出（例如航油、起降費、人員薪酬等），2021年底的最新一批紓困貸款用途擴展為一半額度可用于歸還存量貸款，但都不能用于飛機或發(fā)動機等采購支出，而該類費用是航空公司占比較大的資本支出（以空客A320NEO為例，一架飛機交付價格約5000-6000萬美元）。建議擴大紓困貸款使用科目范圍，例如可全部額度歸還貸款，并可用于采購飛機或發(fā)動機。這將極大緩解航司的運營資金壓力，同時也為恢復再生產，提供發(fā)展動力。