2022年全國(guó)兩會(huì)在即,“雙減”成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
澎湃新聞從民進(jìn)中央獲悉,今年民進(jìn)中央擬向全國(guó)政協(xié)提交的大會(huì)提案共46件,其中教育領(lǐng)域的11件中2件涉及“雙減”。這2件提案的主要聚焦于,“雙減”背景下,如何合理減輕教師負(fù)擔(dān)并提供有效激勵(lì)與保障,以及中小學(xué)課后服務(wù)如何提質(zhì)增效。
民進(jìn)中央在《關(guān)于“雙減”背景下合理減輕教師負(fù)擔(dān)并提供有效激勵(lì)與保障的提案》中指出,2021年“雙減”政策全面實(shí)施,并取得積極成效。但在政策推進(jìn)過(guò)程中,出現(xiàn)了教師負(fù)擔(dān)加重的問(wèn)題,不少一線教師在崗時(shí)間達(dá)10-11個(gè)小時(shí)以上,較“雙減”政策前明顯延長(zhǎng);“雙減”政策實(shí)施后,教師工作責(zé)任大、節(jié)奏快、任務(wù)重,教師普遍反映精神壓力較大;繁重的工作負(fù)擔(dān)使得教師開(kāi)展教科研等活動(dòng)的時(shí)間被大幅壓縮,專業(yè)發(fā)展受到較大影響;教師專業(yè)發(fā)展和工作生活均面臨很大壓力,工作與家庭難以兼顧。
另一方面,作為“雙減”政策實(shí)施主體的教師,一直未有相關(guān)的激勵(lì)與保障政策出臺(tái)。有一些地區(qū)也未嚴(yán)格執(zhí)行“雙減”政策中對(duì)教師權(quán)益的保護(hù)規(guī)定。
為此,上述提案建議:建立教師編制動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌機(jī)制,盤活編內(nèi)外教師資源,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)師資供給,并通過(guò)促進(jìn)教師交流輪崗,解決師資配置不均衡問(wèn)題。探索實(shí)施彈性上下班和補(bǔ)充休息制度,合理減輕教師工作負(fù)擔(dān),以及時(shí)掌握教師心理狀況并做好心理疏導(dǎo)和減壓工作。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和管理措施,為學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障,為教師提供有效激勵(lì)與保障。搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái),開(kāi)展常態(tài)化交流學(xué)習(xí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師開(kāi)展自主學(xué)習(xí),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
此外,上述提案建議,充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,擴(kuò)大課后服務(wù)供給。
對(duì)于做好課后服務(wù),民進(jìn)中央在《關(guān)于“雙減”政策背景下中小學(xué)課后服務(wù)提質(zhì)增效的提案》給出了更多更具體的建議。
該提案還指出,當(dāng)前中小學(xué)課后服務(wù)工作還存在一些問(wèn)題,如:課后服務(wù)內(nèi)容形式單一,以看管學(xué)生做作業(yè)為主,難以滿足學(xué)生對(duì)音樂(lè)、體育和創(chuàng)新類等課程的需求;課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一,有的地方財(cái)政無(wú)法對(duì)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)予以支持;課后服務(wù)工作未納入政府層面的常規(guī)化監(jiān)督評(píng)估體系,缺乏完備的質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),課后服務(wù)工作效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。
對(duì)此,該提案建議,充分發(fā)揮學(xué)校在課后服務(wù)工作中的主渠道作用,學(xué)校師資不足的可聘任具備資質(zhì)、熱心奉獻(xiàn)的志愿者參與,也可考慮聯(lián)合科協(xié)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織,參與和支持學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù),豐富課后服務(wù)內(nèi)容。爭(zhēng)取建立合理的學(xué)校課后服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制,制定合理的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化課后服務(wù)資金保障。構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭一體化的評(píng)價(jià)體系,將義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)提升與課后服務(wù)有機(jī)結(jié)合。同時(shí),推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
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