90后男出納挪用公款4826萬,一年多打賞主播2000萬;13歲女孩花光父母25萬積蓄打賞網(wǎng)絡(luò)男主播;貧困生貸十幾萬打賞主播:朋友圈偽裝富二代,父母在家吃低?!?/p>
全國人大代表肖勝方 圖片來源/受訪者供圖
針對因網(wǎng)絡(luò)秀場直播引起的一定負面社會影響,3月3日,
全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方建議,按直播內(nèi)容進行分類監(jiān)管,對部分八卦新聞網(wǎng)絡(luò)直播、“純顏值”直播和非專業(yè)“舞蹈”直播等,強制實施打賞冷靜期制度,即打賞者在三天內(nèi)可以無理由撤回打賞。肖勝方認為,網(wǎng)絡(luò)秀場直播行業(yè)不斷發(fā)展,一些亟待規(guī)范的問題日益凸顯。如,“打賞”行為來錢太快太多,使得眾多年輕人對直播行業(yè)趨之若鶩,整個行業(yè)一定程度上存在忽視有價值內(nèi)容輸出,而轉(zhuǎn)向形成以噱頭、獵奇為主導(dǎo)的不良風(fēng)氣。
肖勝方注意到,網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管部門雖然眾多,但頂層設(shè)計仍待完善。各部門間缺乏相應(yīng)的信息資源共享與協(xié)調(diào)溝通機制,在各自的職權(quán)內(nèi)制定相應(yīng)的部門規(guī)章,并以此為依據(jù)進行監(jiān)督和管理,看似廣泛全面,但實際上標(biāo)準(zhǔn)不一。
肖勝方從內(nèi)容管理、規(guī)則完善等方面,提出了具體的建議和思考。
在直播內(nèi)容監(jiān)管上,肖勝方認為應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)秀場直播化分成三種類型,分別采取不同的管理措施。其中,一類直播內(nèi)容覆蓋專業(yè)知識、專業(yè)技能,直播者往往是某項領(lǐng)域的專家,以輸出內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)性來吸引受眾。如果主播要申請這類直播,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)資質(zhì)證書、實績證明等以供平臺工作人員審核,并報監(jiān)管部門備案,具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)監(jiān)管部門另行制定。二類直播則是“沒有專業(yè)知識、專業(yè)技能內(nèi)容但并未違反法律、法規(guī)、政策內(nèi)容的直播”。肖勝方舉例,這類直播包括并無“營養(yǎng)成分”的八卦新聞網(wǎng)絡(luò)直播、并不具有專業(yè)技能的“純顏值”直播、未接受過任何專業(yè)舞蹈訓(xùn)練卻進行“舞蹈”直播等。
肖勝方認為,一類直播和二類直播的管理差異在于直播打賞限制,應(yīng)從法律層面建立“二類直播打賞強制冷靜期”制度,即打賞者在三天內(nèi)可以無理由撤回打賞。這有助于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播者將精力花在直播內(nèi)容上,減少庸俗、無聊直播產(chǎn)品的產(chǎn)生;同時可減少打賞者沖動之下的盲目打賞。當(dāng)然為防止這項制度被濫用,有必要采取約束措施——如打賞者在一定期限內(nèi),累計三次對同一直播者要求冷靜期內(nèi)撤回打賞,可視為惡意,對其下次打賞不予撤回。
至于三類直播,其認定標(biāo)準(zhǔn)是“不但毫無價值,而且違背了法律法規(guī)規(guī)定,違背了社會公序良俗原則的直播”,肖勝方認為應(yīng)當(dāng)封禁,并追究有關(guān)平臺和主播的法律責(zé)任。
肖勝方建議,有必要組織有關(guān)部門,制定具體的網(wǎng)絡(luò)秀場直播違法、違規(guī)行為處罰辦法,確認直播平臺、直播者及用戶的違法違規(guī)情形種類,并根據(jù)情節(jié)輕重,作出相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。
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