記者從今天(3日)最高人民檢察院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,2021年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件16.9萬(wàn)件,同比上升12.3%。其中,民事立案2萬(wàn)件,占立案總數(shù)的12%;行政立案14.9萬(wàn)件,占立案總數(shù)的88%。
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,總體上看,去年的公益訴訟檢察工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),辦案量上升,公益保護(hù)成效顯著。2018年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件立案突破10萬(wàn)件,達(dá)到11.3萬(wàn)件,2019年為12.7萬(wàn)件,2020年為15.1萬(wàn)件,2021年為16.9萬(wàn)件。
去年辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟3萬(wàn)件保健品違法添加和虛假宣傳問(wèn)題突出檢察機(jī)關(guān)持續(xù)將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域作為公益訴訟檢察辦案的重中之重,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件8.7萬(wàn)件,占立案總數(shù)的51.6%;辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件3萬(wàn)件,同比上升10%,占立案總數(shù)的17.5%;兩個(gè)領(lǐng)域占全部公益訴訟案件的近七成。
在一些危害食品藥品安全公益訴訟案件中,檢察機(jī)關(guān)探索懲罰性賠償,讓違法主體承擔(dān)賠償責(zé)任的同時(shí),支付一定數(shù)額的懲罰性賠償金,提高違法成本,讓違法者“痛到不敢再犯”,對(duì)潛在違法者予以警示。從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看,食品安全問(wèn)題多發(fā),從農(nóng)田到餐桌全流程監(jiān)管仍須加強(qiáng)。制售假劣藥、妨害藥品管理等危害藥品安全違法行為及不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、保健品違法添加和虛假宣傳問(wèn)題較為突出。
此外,檢察機(jī)關(guān)對(duì)新領(lǐng)域不斷拓展,辦理公共安全、特殊群體利益保護(hù)等新領(lǐng)域公益訴訟案件4.5萬(wàn)件,占立案總數(shù)的26.7%。此外,在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈保護(hù)等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件0.7萬(wàn)件,占立案總數(shù)的4.2%。
全面守護(hù)群眾個(gè)人信息2021年8月,個(gè)人信息保護(hù)法寫(xiě)入公益訴訟條款,最高人民檢察院指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名購(gòu)票、人臉識(shí)別等人民群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)人信息保護(hù)突出問(wèn)題加大辦案力度,2021年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2000余件,同比上升近3倍。
推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治理2021年6月,安全生產(chǎn)法寫(xiě)入公益訴訟條款,最高人民檢察院指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮檢察公益訴訟在助力安全生產(chǎn)方面的職能作用。2021年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件14162件。如燃?xì)獍踩I(lǐng)域,針對(duì)全國(guó)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)、安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)把燃?xì)獍踩鳛楣ぷ髦攸c(diǎn),摸排研判線索,加大辦案力度,推進(jìn)源頭治理。近兩年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理燃?xì)獍踩嬖V訟案件1224件。
為民解憂“辦實(shí)事”2021年8月,最高檢部署開(kāi)展為期一年的“為民辦實(shí)事 破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年專項(xiàng)活動(dòng),著力破解各級(jí)黨委政府關(guān)注而沒(méi)有得到及時(shí)解決的難題,以及長(zhǎng)期困擾人民群眾的操心事煩心事揪心事。如G322國(guó)道湖南省棉花山路段地形復(fù)雜、交通事故多發(fā),檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議督促衡南縣交通運(yùn)輸局履行職責(zé),2021年10月,棉花山路段興建擋土墻、拓寬路肩等工程順利完成,“隱患路”變成百姓平安出行的“安全路”。
強(qiáng)化特定群體權(quán)益保護(hù)檢察機(jī)關(guān)積極、穩(wěn)妥探索了婦女、老年人、殘疾人權(quán)益保障和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟,加強(qiáng)特定群體權(quán)益保障,2021年,婦女、老年人、殘疾人權(quán)益保障領(lǐng)域共立案1036件,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域立案3272件。
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