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“對收買被拐賣婦女兒童犯罪，有必要修正《刑法》條文以及相關(guān)意見的內(nèi)容，加重處罰力度；同時，落實被拐賣對象落腳地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）一把手的履職責任，嚴格當?shù)毓矙C關(guān)的戶籍管理責任，納入政府考核，使被拐賣的婦女、兒童無法在當?shù)芈淠_、辦理戶口?！?月2日，全國人大代表、九三學社社員、浙江衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋向澎湃新聞（www.thepaper.cn)表示，她將在十三屆全國人大五次會議上提出《完善拐賣婦女兒童治理機制》的建議。

陳瑋表示，拐賣婦女、兒童和收買被拐賣婦女、兒童犯罪是國家重點打擊的犯罪。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2017~2021年浙江法院對此兩類20多起案件、約30人判處刑罰，案件體量較小且呈減少趨勢。對拐賣婦女、兒童，所處刑罰普遍在5年以上，最高一人被判處有期徒刑13年，而收買被拐賣婦女、兒童者的刑期普遍在1年以下且多適用緩刑。在此期間，全國審結(jié)拐賣婦女兒童案500余件，逐年減少，其中被判處無期徒刑的10人左右；審結(jié)收買被拐賣婦女兒童案350余件，大部分被判處緩刑，甚至免于刑事處罰。

陳瑋告訴澎湃新聞，她向法院了解到，這一方面與兩個罪名的刑罰設(shè)置有關(guān)。拐賣婦女兒童罪的刑法起點刑是五年以上，第二檔為十年至無期徒刑，第三檔，情節(jié)特別嚴重的處死刑。收買被拐賣婦女兒童罪，目前只有一檔，即三年以下有期徒刑、拘役或管制。雖然《刑法修正案（九）》刪除了“收買被拐賣婦女、兒童，按被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可不追究刑事責任”，相應提高收買行為的刑事責任，但刑期沒有變化。

另一方面，與2010年發(fā)布的《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》有關(guān)。該意見規(guī)定“多名家庭成員或親友共同參與出賣兒童親生子女，或者‘買人為妻’、‘買人為子’構(gòu)成收買被拐賣的婦女、兒童罪的，一般應在綜合考察犯意提起、各行為人在犯罪中所起作用等情節(jié)的基礎(chǔ)上，依法追究其中罪責較重者的刑事責任。對其他情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，依法不追究刑事責任；必要時可由公安機關(guān)予以行政處罰?！?/p>

“法律在一定時期會顯現(xiàn)相對滯后性?！标惉|表示，應修正《刑法》條文及相關(guān)意見內(nèi)容，加重對收買被拐賣婦女兒童犯罪的處罰力度（包括行政處罰力度）。

她還提出強化科技賦能。將虹膜錄入、指紋采集全面覆蓋，用好全國認親尋親平臺，加強邊境管控、戶籍登記，落實人口普查制度，加大對被拐賣婦女兒童的發(fā)現(xiàn)和營救力度。規(guī)范醫(yī)院出生證明管理，運用智能比對等手段，在人口普查時核實到每個人，甄別、發(fā)現(xiàn)被拐賣對象。進一步便捷領(lǐng)養(yǎng)、撫養(yǎng)制度和人工授精制度。