“大數(shù)據(jù)殺熟”是指互聯(lián)網(wǎng)商家利用自己所擁有的用戶數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)不同用戶實(shí)行價(jià)格歧視,以致同樣的商品或服務(wù),老客戶看到的價(jià)格比新客戶要貴的情形。
“隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等一批新的法規(guī)和指南的推出,我國(guó)正在逐步建立起針對(duì)‘大數(shù)據(jù)殺熟’行為的多層次監(jiān)管和規(guī)制體系。”3月2日,全國(guó)人大代表韓德云告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),今年兩會(huì),他計(jì)劃提交關(guān)于《關(guān)于嚴(yán)禁以“大數(shù)據(jù)殺熟”損害消費(fèi)者利益的建議》。
韓德云稱,國(guó)家需主動(dòng)出擊,從對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”的辨別、個(gè)人信息的保護(hù)以及政府監(jiān)管和司法保護(hù)等方面進(jìn)一步發(fā)力,形成一套嚴(yán)密的組合拳打擊“大數(shù)據(jù)殺熟”行為,使我國(guó)消費(fèi)者真正享受大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的紅利。
“大數(shù)據(jù)殺熟”一詞首次引爆網(wǎng)絡(luò)是在2017年12月。一網(wǎng)友無(wú)意中發(fā)現(xiàn),自己出差常年住宿的酒店房間價(jià)格在380-400元之間,而用朋友的賬號(hào)查看時(shí),同一房間價(jià)格僅300元左右。無(wú)獨(dú)有偶,2020年3月,一用戶表示,某電商平臺(tái)會(huì)員界面看到的商品價(jià)格居然比普通用戶還高。同款商品,會(huì)員界面顯示的價(jià)格為73.3元,非會(huì)員顯示的價(jià)格才62.8元。近年來(lái),大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象頻頻受到爭(zhēng)議。
韓德云在建議中解釋,從法律角度來(lái)看,“大數(shù)據(jù)殺熟”是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)數(shù)據(jù)收集和算法分析,對(duì)用戶的消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛(ài)好、使用頻率、依賴度等信息進(jìn)行畫像,并據(jù)此對(duì)購(gòu)買同一產(chǎn)品的不同用戶提供不合理的差異定價(jià)的行為。其一般表現(xiàn)為通過(guò)數(shù)據(jù)分析,對(duì)使用頻率更高、依賴度更強(qiáng)的用戶收取更高的價(jià)格,因而被稱為“大數(shù)據(jù)殺熟”。說(shuō)得直白一點(diǎn),“大數(shù)據(jù)殺熟”就是指互聯(lián)網(wǎng)商家利用自己所擁有的用戶數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)不同用戶實(shí)行價(jià)格歧視,以致同樣的商品或服務(wù),老客戶看到的價(jià)格比新客戶要貴許多的情形。
他分析,實(shí)踐上看,消費(fèi)者維權(quán)難主要體現(xiàn)在舉證困難、維權(quán)成本高、維權(quán)效果不明顯等方面。
韓德云在建議中提到,近年來(lái),對(duì)于“大數(shù)據(jù)殺熟”的規(guī)制,國(guó)家逐步出臺(tái)了一系列舉措,主要涉及兩個(gè)類別的法律:首先是著眼于消費(fèi)者權(quán)益的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和個(gè)人信息保護(hù)的《個(gè)人信息保護(hù)法》,其次是著眼于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)的《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。此外,由于“大數(shù)據(jù)殺熟”行為最重要的表現(xiàn)是收取不同的價(jià)格,其也受到《價(jià)格法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)制。長(zhǎng)期以來(lái),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是中國(guó)消費(fèi)者面對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”一類行為時(shí)尋求法律救濟(jì)的主要途徑,但由于如前所述此類行為存在一定的隱蔽性,因此起到的效果相對(duì)有限。去年11月正式生效的《個(gè)人信息保護(hù)法》從保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益角度從法律原則上對(duì)個(gè)人信息處理者利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行殺熟的行為予以了規(guī)制,明確了個(gè)人信息處理者應(yīng)履行的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù),但仍未回應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)過(guò)程中舉證困難、維權(quán)成本高的問(wèn)題。
韓德云建議:一是建議市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法力度,采取有效措施遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象。二是推動(dòng)個(gè)人訴訟和公益訴訟的協(xié)同保護(hù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自主合規(guī)水平。
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