封面新聞記者 宋瀟
甘肅財貿職業(yè)學院招聘被指“因人設崗”一事有了新進展。2月28日,記者從當事人劉琴(化名)處獲悉,最近,她收到了甘肅省高級人民法院作出的行政判決書,法院二審認為甘肅財貿職業(yè)學院為甘肅省教育廳管理的事業(yè)單位,作為學院的上級主管部門,應切實履行對甘肅財貿職業(yè)學院公開招聘人員工作的指導和管理職責。
劉琴告訴記者,之所以在一審后選擇上訴,是因為她在向學校投訴無果的情形下,向甘肅省教育廳提交《行政復議申請書》,要求教育廳履行管理職責,對招聘違規(guī)行為予以查處,但是教育廳卻以自己不是主管機關為由,駁回了她的行政復議。
此前,封面新聞曾報道,2020年10月份,甘肅財貿職業(yè)學院發(fā)布一則公開招聘啟事后,考生劉某認為學校存在因人設崗、“蘿卜招聘”的嫌疑,她向學校紀委監(jiān)察處以及甘肅省教育廳提起了行政復議申請,蘭州市中級人民法院受理了此案。
劉琴告訴記者,之前她報考的是該校馬克思主義學院專業(yè)教學崗位,最終進入面試階段的有2人,錄取了1人,但在錄取結果公布之后,她發(fā)現被錄取者為該校一位臨聘的毛概課教師,且面試時的教材,為錄取者平時所用授課課本。
她認為學校存在“因人設崗”的嫌疑,便向學校紀委監(jiān)察處以及甘肅省教育廳提起了行政復議申請,蘭州市中級人民法院也受理了此案。
而后續(xù)針對此事,劉琴還分別向甘肅省人民政府和省教育廳等部門進行反映。
2021年2月22日,甘肅省人民政府作出《不予受理行政復議申請決定書》,建議其向甘肅省教育廳提出行政復議申請。今年5月17日,甘肅省教育廳作出《駁回行政復議申請決定書》,稱根據相關法律、部門規(guī)章制度,該廳依法不是被申請人(即甘肅財貿職業(yè)學院)公開招聘人員的主管機關。
她又繼續(xù)向法院和司法廳等部門進行反映,2021年9月13日,蘭州市中級人民法院作出行政判決,撤銷被告甘肅省教育廳作出的[2021]甘教行復第1號《駁回行政復議申請決定書》,并責令被告甘肅省教育廳于本判決生效之日起 60 日內重新作出行政行為。
2021年12月8日, 甘肅省高級人民法院作出(2021)甘行終311號《行政判決書》,判決書內容顯示:甘肅財貿職業(yè)學院為甘肅省教育廳管理的事業(yè)單位,甘肅省教育廳雖然不是事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關,但作為甘肅財貿職業(yè)學院的上級主管部門,應切實履行對甘肅財貿職業(yè)學院公開招聘人員工作的指導和管理職責。
甘肅省教育廳主張甘肅財貿職業(yè)學院公開招聘行為系受人事行政部門委托、不由其直接管理的上訴理由不能成立,法院不予支持。
同時,甘肅省教育廳作出的被訴《駁回行政復議申請決定書》最后沒有寫明依據的相關法律條款屬于適用法律不明確,在論述中引用《行政復議法實施條例》第四十八條第一款第(二)項之規(guī)定,缺乏事實和法律依據。至于復議申請能否成立屬于受理后實體審查判斷的問題,上訴人甘肅省教育廳以不符合受理條件為由駁回復議申請不當。
最終,甘肅省高級人民法院認為一審判決認定事實清楚,適用法律正確,判決駁回教育廳的上訴,維持原判,二審案件受理費50元,由上訴人甘肅省教育廳負擔,判決為終審判決。
2022年2月28日,劉琴告訴封面新聞記者,此事已經告一段落,她想用這段經歷給越來越多的考生以警醒,“希望有同樣遭遇的同學,能夠拿起法律武器為自己維權?!?/p>
(圖片由受訪者提供)
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