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2021年8月通過(guò)的個(gè)人信息保護(hù)法，專設(shè)公益訴訟條款，明確將個(gè)人信息保護(hù)納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。2021年，檢察機(jī)關(guān)共辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2000余件，

辦案發(fā)現(xiàn)，

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泄露的個(gè)人信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈交易傳輸，有的引發(fā)騷擾電話、垃圾短信，有的被用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。如，張某多次從某保險(xiǎn)公司員工曹某處購(gòu)買投保客戶信息，信息內(nèi)容包括客戶姓名、身份證號(hào)、地址、聯(lián)系方式、保單號(hào)、投保日期、金額等。張某利用購(gòu)買的客戶信息，伙同他人冒充原投保公司售后人員實(shí)施詐騙，詐騙金額達(dá)510余萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)以張某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪、合同詐騙罪，曹某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪向法院提起公訴，同時(shí)提起附帶民事公益訴訟。張某被判處有期徒刑十二年，并處罰金；曹某被判處有期徒刑九個(gè)月十五日，并處罰金；法院同時(shí)判決張某、曹某在新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉，曹某就其侵犯公民個(gè)人信息的獲利賠償1萬(wàn)元。

個(gè)人信息保護(hù)涉及對(duì)象多、領(lǐng)域廣，多個(gè)部門職責(zé)交叉或者職權(quán)定位不夠明晰，亟須形成監(jiān)管合力。如，某省級(jí)檢察院辦理的APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行政公益訴訟案中，相關(guān)行政機(jī)關(guān)反映，由于監(jiān)管職權(quán)交叉、技術(shù)保障滯后等原因，導(dǎo)致監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性、有效性。檢察機(jī)關(guān)組織相關(guān)單位召開(kāi)案件磋商會(huì)，聯(lián)合會(huì)簽意見(jiàn)，通過(guò)聯(lián)合調(diào)查、掛牌督辦、專項(xiàng)整治等方式，聯(lián)合懲戒違法違規(guī)主體，協(xié)同治理APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題，取得良好成效。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大公益訴訟辦案力度，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法落地落實(shí)。

聚焦重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域，為個(gè)人信息安全保駕護(hù)航。嚴(yán)格保護(hù)生物識(shí)別、宗教信仰、特殊身份、醫(yī)療健康、金融賬號(hào)、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息；特別保護(hù)兒童、婦女、殘疾人、老年人、軍人等特定群體的個(gè)人信息；重點(diǎn)保護(hù)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、消費(fèi)等領(lǐng)域處理的個(gè)人信息，以及涉及100萬(wàn)人以上的大規(guī)模個(gè)人信息；精準(zhǔn)保護(hù)因時(shí)間、空間等聯(lián)結(jié)形成的特定對(duì)象的個(gè)人信息。

充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢(shì)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大自辦案件力度和對(duì)下指導(dǎo)力度，采取交辦、提辦、督辦、領(lǐng)辦等方式，積極應(yīng)對(duì)個(gè)人信息公益損害網(wǎng)絡(luò)化。暢通檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部線索審查移送機(jī)制，注重在涉及個(gè)人信息保護(hù)的刑事、民事、行政檢察案件中同步發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索，加強(qiáng)全流程、全鏈條保護(hù)，實(shí)現(xiàn)懲治違法和保護(hù)公益的多重效果。

加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等職能部門在線索移送、信息共享、專業(yè)咨詢、辦案輔助等方面的協(xié)作配合，健全行政執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接機(jī)制，積極穩(wěn)妥辦理涉及網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全的重大網(wǎng)絡(luò)侵害類公益訴訟案件。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，深化個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟制度探索。通過(guò)提出檢察建議等方式，督促相關(guān)單位或部門采取有效防范措施，從源頭上強(qiáng)化信息安全，筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”。