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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子 18億畝耕地必須實至名歸

發(fā)布日期： 2022-02-23 14:52:18 來源：光明網(wǎng)

2月23日，國新辦就2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作舉行發(fā)布會。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀回答記者提問時表示，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

吳宏耀指出，今年一號文件在耕地建設保護方面著墨較多，出臺了一系列“長牙齒”的硬舉措，歸納起來就是“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。

保數(shù)量，就是嚴守18億畝耕地紅線。重點就是“三個定”，一是定線。就是按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線。二是定位。要足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務，哪塊地是耕地、哪塊地是永久基本農(nóng)田都要落到具體的地塊上，要做到清清楚楚、一目了然。三是定責，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，并作為剛性指標，實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

提質(zhì)量，就是提高耕地質(zhì)量。一方面，抓高標準農(nóng)田建設，今年我們將建設1億畝高標準農(nóng)田，累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝，同時要加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地的地力等級。二是要抓黑土地的保護，深入推進國家黑土地保護工程，實施黑土地保護性耕作8000萬畝。三是加強耕地占補平衡的全程監(jiān)管，確保補充耕地可以長期穩(wěn)定利用，真正實現(xiàn)補充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當。

管用途，就是強化耕地的用途管制。一是對耕地轉(zhuǎn)為建設用地的要嚴格地限制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設的行為。二是對于耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，要嚴格地管控。三是對于耕地種植用途，要嚴格落實利用的優(yōu)先序。剛才唐仁健部長已經(jīng)說了，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品以及飼草飼料的生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則全部用于糧食生產(chǎn)。

挖潛力，就是要挖掘潛力增加耕地。要支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發(fā)為耕地，對于一些具備開發(fā)條件的空閑地、廢棄地，可以在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，探索發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、破解耕地、光熱等資源的約束。